Mientras la atención mediática del Mercosur está concentrada en el acuerdo con la Unión Europea y la inminente firma del TLC con Canadá, un tercer proceso negociador avanza con sigilo pero con solidez en una dirección que pocos analistas estaban siguiendo con la atención que merece: los Emiratos Árabes Unidos. Las negociaciones entre el Mercosur y los Emiratos Árabes Unidos se encuentran en negociación activa, con cuatro rondas completadas desde el lanzamiento en 2024. En la IV Ronda se abordaron cuestiones relativas a Acceso a Mercado de Bienes, Reglas de Origen, Comercio de Servicios, así como Aspectos Legales e Institucionales, e involucró la participación de más de 40 expertos del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Economía y Finanzas. Cuatro rondas completadas en menos de dos años es una velocidad respetable para una negociación de esta complejidad técnica y política. El número de expertos involucrados —más de 40 solo del lado paraguayo— da una idea del nivel de seriedad técnica con que ambas partes están abordando este proceso. Los Emiratos Árabes Unidos no son un socio menor ni periférico: son la mayor plataforma de redistribución comercial del mundo árabe, un centro financiero de primer orden y la puerta de entrada a un mercado regional de más de 400 millones de consumidores que los países del Mercosur apenas han comenzado a explorar. Canal26
El proceso negociador entre el Mercosur y los Emiratos Árabes Unidos para concretar un acuerdo de libre comercio avanza y proyecta abrir nuevas oportunidades comerciales para los países sudamericanos, especialmente para el sector agroindustrial de Brasil. Según la directora de Relaciones Internacionales de la Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA), Sueme Mori, la firma de este tratado podría beneficiar a las exportaciones también hacia otros mercados árabes, aprovechando la posición estratégica de los EAU como centro de distribución regional. Esta observación de la representante de la CNA es estratégicamente brillante y merece ser comprendida en toda su dimensión: los Emiratos Árabes Unidos no son solo un mercado de 10 millones de habitantes; son el centro nervioso de una red de distribución comercial que abarca desde Arabia Saudita hasta Marruecos y desde Turquía hasta Pakistán. Un exportador de carne paraguayo o de soja brasileño que logre establecer un canal de distribución en Dubai tiene acceso potencial a cientos de millones de consumidores árabes que hoy compran sus proteínas animales y vegetales de otros proveedores. El TLC Mercosur-EAU no es un acuerdo bilateral ordinario; es el pasaporte del bloque sudamericano al mundo árabe. Matices del Vino
Emiratos Árabes Unidos representa un socio comercial de creciente relevancia para el Mercosur, y se posiciona como uno de los principales aliados estratégicos del bloque en una zona de interés estratégico como el Medio Oriente. En este contexto, se observa un amplio potencial para la expansión del intercambio comercial entre ambas partes. En el año 2024, el volumen de comercio total registró una balanza positiva para el bloque regional sudamericano, con exportaciones por aproximadamente 5,2 mil millones de dólares e importaciones cercanas a 1,4 mil millones de dólares. Una balanza comercial favorable para el Mercosur de 3.800 millones de dólares —el resultado de exportar 5.200 millones e importar 1.400 millones— es un punto de partida excepcionalmente sólido para una negociación comercial. El Mercosur ya vende más al mundo árabe de lo que le compra, y un TLC con los EAU que reduzca las barreras arancelarias y regulatorias podría multiplicar ese saldo positivo de manera significativa. Mori destacó que la agroindustria brasileña mantiene relaciones estables con países del Oriente Medio y del Norte de África, y que la conclusión de un acuerdo con los Emiratos Árabes Unidos facilitaría el acceso a esos mercados. «Los aranceles no son la principal barrera, pero un acuerdo comercial fortalecerá la relación y facilitará otros asuntos para incrementar el acceso de productos y ampliar los lazos comerciales», señaló la directora de Relaciones Internacionales de la CNA. InfobaeMatices del Vino
Esta declaración de Mori es técnicamente precisa y estratégicamente reveladora: a diferencia de lo que ocurre con Europa, donde los aranceles eran la principal barrera, en el mundo árabe las barreras son más sutiles —regulaciones técnicas, normas de certificación halal, estándares de inocuidad alimentaria, requisitos de etiquetado, barreras no arancelarias diversas— y requieren de un marco jurídico vinculante para ser eliminadas de manera sistemática y previsible. Un TLC Mercosur-EAU que incluya capítulos sobre facilitación comercial, normas técnicas y reconocimiento mutuo de certificaciones tendría un impacto sobre el comercio bilateral que podría ser incluso mayor que la reducción arancelaria en sí misma. En la 139.ª Reunión del GMC celebrada en Asunción los días 19 y 20 de mayo, las negociaciones con los Emiratos Árabes Unidos fueron mencionadas específicamente en la agenda extrarregional del bloque, confirmando que el proceso está siendo seguido al más alto nivel técnico y político del Mercosur. La mención del EAU en el mismo comunicado que Canadá y la EFTA dice mucho sobre la ambición global del Mercosur en 2026: el bloque está negociando simultáneamente con Europa, América del Norte, Asia y Oriente Medio, construyendo una red comercial de alcance genuinamente planetario. European Commission
Von der Leyen, en su discurso de Año Nuevo como presidenta de la Comisión Europea, citó específicamente a los Emiratos Árabes Unidos entre los países con los que la UE podría seguir expandiendo su red de acuerdos comerciales, siguiendo el modelo del acuerdo con el Mercosur. Esta mención sugiere que la UE y el Mercosur podrían estar construyendo una arquitectura comercial complementaria: mientras la UE negocia con los EAU desde el lado europeo, el Mercosur negocia desde el lado sudamericano, creando eventualmente una red transatlántica y transcontinental de acuerdos que conecte tres regiones del mundo en un solo marco de comercio preferencial. Si esta visión se materializa, el Mercosur habrá pasado en una sola generación de ser un bloque regional encerrado en sí mismo a convertirse en un nodo de una red comercial que abarca cuatro continentes. Ese es el verdadero legado de la diplomacia comercial del Mercosur en 2026, y sus resultados se medirán durante décadas. ABC Color
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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