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Después de años viviendo fuera del país, miles de colombianos están encontrando una nueva oportunidad para regresar y reconstruir sus vidas en su tierra natal. A través de la Ley 1565 de 2012, conocida como Ley Retorno, el Estado colombiano activó un sistema de acompañamiento integral que busca facilitar el regreso voluntario de connacionales mediante beneficios tributarios, apoyo laboral, orientación social y estímulos para el emprendimiento.
La iniciativa, liderada por el programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores, se ha convertido en una de las principales herramientas para atender a quienes deciden volver al país tras permanecer en el exterior por al menos tres años. La estrategia no solo contempla asistencia institucional, sino también incentivos económicos que pueden superar los mil millones de pesos en exenciones tributarias relacionadas con el traslado de bienes y capitales obtenidos legalmente en el extranjero.
Para acceder a estos beneficios, los colombianos deben ser mayores de edad, demostrar su permanencia fuera del país durante mínimo tres años y no registrar condenas vigentes en Colombia o en el exterior. Además, no pueden haber residido en territorio nacional por más de doce meses después de su retorno y deben manifestar formalmente su intención de acogerse a la Ley Retorno mediante el Registro Único de Retorno, conocido como RUR.
Una vez realizada la inscripción y cargada la documentación requerida, la solicitud es evaluada por la Comisión Intersectorial para el Retorno, integrada por diferentes entidades del Gobierno Nacional. Si el ciudadano cumple los requisitos, recibe una certificación oficial que lo acredita como beneficiario y activa una ruta de acompañamiento diseñada para facilitar su reintegración económica y social.
La Ley Retorno contempla diferentes modalidades de apoyo según la situación de cada persona. El retorno solidario está dirigido a víctimas del conflicto armado y ciudadanos en condiciones de pobreza extrema. El retorno humanitario aplica para quienes regresan por razones de fuerza mayor, amenazas a su integridad o situaciones familiares críticas. También existen programas de retorno laboral, enfocados en capacitación y acceso a oportunidades de empleo, y retorno productivo, orientado al impulso de proyectos empresariales y emprendimientos.
En este último punto, uno de los mayores atractivos es la posibilidad de acceder a recursos del Fondo Emprender del SENA. Gracias a ajustes promovidos por la Comisión Intersectorial para el Retorno, los colombianos certificados bajo la Ley 1565 pueden postularse a capital semilla para desarrollar sus negocios, siempre que cumplan con procesos de formación relacionados con sus proyectos.
La normativa también contempla importantes alivios tributarios para quienes regresan al país. Entre ellos se encuentra la exención de impuestos sobre el ingreso de menaje doméstico, maquinaria, equipos profesionales y recursos monetizados provenientes de bienes obtenidos legalmente en el exterior. Solo en instrumentos profesionales y bienes de capital, los beneficios pueden alcanzar cifras superiores a los 567 millones de pesos, mientras que en monetización de activos los incentivos superan los 1.135 millones de pesos.
El trámite para acceder a estas exenciones debe adelantarse ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, y exige la presentación del certificado que acredita al ciudadano como beneficiario de la Ley Retorno. Las autoridades también establecieron plazos específicos para el ingreso de bienes al territorio nacional, con el objetivo de garantizar el acceso efectivo a los incentivos.
Actualmente, Colombia Nos Une cuenta con oficinas de atención y asesoría en departamentos como Antioquia, Atlántico, Caldas, Cundinamarca, Nariño, Norte de Santander, Risaralda, Quindío y Valle del Cauca, desde donde se brinda orientación personalizada a los colombianos que buscan reiniciar su vida en el país.
En medio de los crecientes movimientos migratorios y del retorno de ciudadanos desde distintas regiones del mundo, la Ley Retorno se consolida como una apuesta estatal para transformar el regreso en una oportunidad de reconstrucción, estabilidad y nuevas posibilidades para miles de familias colombianas.
redaccion_colombia @prensamercosur.org
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