Toma de rehenes en Inisa: “No es un problema de recursos, tenemos 1600 funcionarios para 300 chiquilines”

Entrevista exclusiva a cinco días del incidente con el licenciado Jaime Saavedra, quien desde 2025 asumió la Presidencia del Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (Inisa) con una serie de desafíos. En diálogo con La Mañana, se refirió al episodio del sábado, a la situación de los centros, los proyectos de reinserción y la relación con el directorio y el sindicato.

Sobre el hecho ocurrido en los últimos días con estos dos jóvenes del hogar de Bvar. Artigas y Cufré con toma de rehenes, ¿es un tema resuelto? ¿Es un tema a resolver? Y de ser así, ¿por dónde va la solución?

El episodio duró, por suerte, poco, fueron 40 minutos, se pudo resolver mediante el diálogo de los educadores con los jóvenes en cuestión. Después de terminado el incidente, como siempre, se abre la investigación de urgencia, la investigación administrativa, por un lado, para hacer un análisis nosotros de cuáles son o fueron los errores de procedimiento cometidos que posibilitaron que este acto vandálico sucediera. Después se abre también el capítulo judicial. Porque nosotros estamos ampliando la denuncia policial, porque estos chiquilines cometieron, como dije el otro día, cuando terminó el episodio, en diez minutos, desde mi modesto punto de vista, una catarata de delitos, empezando por la privación ilegítima de la libertad a dos funcionarias. Reitero, dos funcionarias mujeres que tienen familia y que están trabajando, un escándalo por donde se lo mire.

Entonces, nosotros lo que vamos a hacer es proporcionarle a la Justicia todos los elementos que tenemos para ampliar la denuncia policial ya realizada por las funcionarias, para que se tomen si es que la Justicia los entiende del caso para todas las decisiones que tiene que tomar. O sea que el incidente en sí mismo, el capítulo está cerrado, y después las consecuencias del incidente están abiertas, sí se tomarán todas las decisiones nuestras que tengamos que tomar, y esperemos que la Justicia haga lo propio con estos dos delincuentes.

Su experiencia en el INR la tuvo porque usted formó parte de él, después estuvo en el Patronato del Liberado, ¿están dadas las condiciones para una transición hacia la vuelta a la sociedad dentro del Inisa, o esto también llama a la reflexión y a pedir más recursos?

No, nosotros en el Inisa estamos bien, y yo quiero reparar en lo siguiente. Nosotros estamos en todo momento para aquellos chiquilines que quieran hacer las cosas bien, en un momento de muchas iniciativas en el área laboral, de capacitación, de pasantías laborales. El 6 de abril comienza el proyecto con Richard Read, que implica 80 chiquilines que van a tener oportunidades de capacitación y de inserción laboral, una vez que concluyan bien el proceso, el convenio con el Ministerio de Defensa, la reformulación y el fortalecimiento de las actividades deportivas y culturales, un equipo nuestro que va a salir a competir en la Liga Universitaria, la reformulación de los currículum de enseñanza formal en función de los estudios que vamos a hacer con ANEP y con el Instituto Nacional de Educación Educativa. En fin, hay una cantidad enorme de cosas que están ocurriendo y en ese centro en particular, donde hay alojados alrededor de 70 chiquilines, hubo un día absolutamente normal de trabajo y hubo dos que se portaron mal, ¿me explico?

Esa es la realidad del Inisa, es esta que yo estoy relatando, no la de dos gurises que resolvieron hacer cualquier tipo de salvajada. Estamos focalizados en lo que tenemos que hacer, estamos muy convencidos y, como siempre digo, a todos aquellos gurises que hacen las cosas bien, que se portan bien. Todo el Uruguay, no la Presidencia del Inisa, no el director del Inisa, todo el Uruguay, el presidente, todos los partidos políticos, la comunidad entera los va a acompañar si hacen las cosas bien. Si hacen las cosas mal, van a terminar mal como ya terminaron, pero no porque estén privados de libertad, porque le pasa a cualquiera en su vida. Si vos estás trabajando en tu medio de comunicación y no trabajás y te portás mal y agredís a tus compañeros y a tus compañeras, vas a perder tu trabajo; si yo vengo acá y empiezo a romper sillas, voy a perder mi trabajo, es tan sencillo como eso. Esto es lo que los gurises tienen que entender y lo que yo les digo todos los días es que el Inisa está trabajando en esa sintonía.

Respecto de los recursos, nosotros tenemos todos los recursos necesarios, no pedimos eso, lo entendió el Directorio del Inisa, lo entendió el Ministerio de Economía y fue votado por todos los partidos políticos. Estamos bien con el presupuesto que tenemos, estamos bien con los funcionarios que tenemos, después este directorio, donde por suerte para el país el oficialismo es minoría, yo soy oficialista y soy minoría, pero la oposición es mayoría y lo es suficientemente plural, abierto y sensato para entender que puede ser que algún día, en algún sector, en algún tipo de perfil nos esté faltando algún funcionario o alguna funcionaria. Lo estudiamos y si tenemos que resolverlo, lo resolvemos. Eso pasa siempre, pero tenemos que hacer una propuesta seria de uno o dos funcionarios, tal perfil o tal cosa y lo consideramos, pero decir que nos faltan funcionarios en general, no, no es cierto. Hoy tenemos 1600 funcionarios para 300 chiquilines prioritarios y un poquito más en medias alternativas. En cualquier lugar del mundo, en cualquier circunstancia, eso es una cuestión razonable, entonces hicimos con el sindicato y firmamos el año pasado el mejor convenio con los funcionarios públicos, dicho esto por los dirigentes sindicales, por José López, que es el presidente del Suinau, por los trabajadores y trabajadores nucleados en el Inisa. Así que no hay ningún problema de presupuesto, si aparece alguna cosita que esté faltando, la consideramos y al no haber pedido plata, nos da más legitimidad el día de mañana si tenemos que hacer algún pedido puntual para ver cómo resolverlo.

Usted hablaba recién del proyecto del señor Richard Read, firmó el acuerdo defendido, me parece muy correcto lo que usted hizo con el Ministerio de Defensa Nacional, ahora bien, de la gestión anterior la expresidenta Rossana de Oliveira había presentado algunos proyectos también, que incluyó la instalación de una escuela para capacitaciones, ¿se siguió adelante o a partir de que ustedes asumieron el 2025 arrancó otra etapa del Inisa?

No, yo lo he conversado, lo he dicho públicamente, lo he dicho en el Parlamento también, este directorio tiene valoración por todos los directorios, nosotros miramos con agradecimiento y reconocimiento todas las gestiones anteriores, somos de mirar para adelante. Hay algunas cosas que el Inisa tenía que resolver y nosotros vamos a aportar nuestro granito de arena en este sentido, por ejemplo, lo más notorio, que ya lo he dicho muchas veces, son problemas con el estado de la infraestructura. Eso lo tenemos que resolver, ya estamos en resolución, pero no para criticar a nadie antes, es porque cada directorio prioriza algunas cosas y va aportando lo que buenamente puede. En el área de capacitación, en la administración anterior, se construyó una escuela preciosa allá en el batallón y nosotros en el marco de una de las orientaciones programáticas que tenemos, que es el armado de la carrera funcional, que es muy importante, es prioridad para nosotros porque es importante para el Inisa y para todo el Estado uruguayo. Vamos a usar mucho ese edificio precioso que construyó la administración anterior, porque para que haya carrera administrativa vos tenés que capacitar a los funcionarios, para capacitar a los funcionarios debés tener un currículum, que nosotros vamos a estar aprobando en los próximos días y ahí se van a empezar a desarrollar en esa escuela una cantidad de capacitaciones que van a colaborar con todo el otro proceso. Nosotros miramos con agradecimiento, con reconocimiento todo lo que aportaron las administraciones anteriores y tratamos humildemente de aportar en este período nuestros granitos de arena, que tienen que ver con estas cosas que estamos hablando: carrera funcional, mejora de la infraestructura, con trabajo de los chiquilines, educación. Esto es muy importante, todo este esfuerzo que nosotros estamos haciendo a través de los convenios con Richard Read, con Halcones, con las intendencias, con la multiplicidad de convenios que hemos firmado, es todo para aumentar las plazas laborales, las oportunidades de capacitación y que cuando los chiquilines salgan, los que se portan bien y quieran dejar la vida del delito, tengan oportunidades de reconstruir su vida. Son esas las prioridades, pero no en contraposición a lo que nadie hizo antes, no al contrarrestar a todo el mundo.

Yo he hablado con todos los expresidentes y todas las expresidentas y la intención es que todo el mundo venga a colaborar con nosotros y eso en algún momento seguramente se va a dar. Yo hubiera querido que se diera un poquito antes, pero no siempre pasa lo que uno quiere. Pero el mensaje que nosotros queremos transmitir y que le decimos a los chiquilines y a las chiquilinas que están bajo nuestra responsabilidad, que quieren hacer las cosas bien, es que si vos querés dejar el mundo del delito, está todo el país acompañándote, pero tenés que hacer lo tuyo, porque vos no estás acá de casualidad, vos estás acá porque cometiste un accidente, y eso es lo que más te hace más ganas. Y de ahí cambia.

En el año 2025, cuando usted asume, presenta las bases programáticas 2025-2030 basadas en 6 puntos, ¿cuáles de ellos son a corto plazo y cuáles son a mediano y a largo plazo?

Por suerte todas las iniciativas estratégicas programáticas están en curso y están todas con un ritmo que a nosotros nos tiene plenamente satisfechos. Algunas cuestiones que para nosotros revestían cierta urgencia, nos comprometimos a más corto plazo, como por ejemplo todo el tema de la infraestructura. Entonces ya estamos trabajando para entregar en diciembre toda la infraestructura del Inisa en condiciones modestas pero dignas, y a partir del arreglo de la infraestructura, entonces nosotros empezaremos a cuidar lo que tenemos.

Nosotros y los chiquilines estamos ante esta responsabilidad. Entonces en diciembre nosotros queremos tenerlo pronto, en los centros de atención y también en la sede. La sede donde yo siempre pongo el ejemplo este, la sede de la que yo te estoy hablando, hay un piso, lo que sería el primer piso donde trabajan funcionarios y funcionarias nuestras que están en condiciones inaceptables.

Pero también queremos estar mudados a fin de año. Entonces toda la parte de infraestructura es más de corto plazo porque nosotros queremos que los chiquilines y las chiquilinas que están vivan en condiciones dignas, que cuiden lo que tienen y que también los funcionarios y las funcionarias trabajen en condiciones dignas. Punto y aparte, se terminó la discusión.

Queremos eso y lo queremos rápidamente. Si llegamos a diciembre, es bárbaro. Si no podemos en diciembre será en febrero o marzo, pero estamos trabajando muy intensamente.

Ahora, el tema de la carrera funcional, eso lleva más tiempo. Nosotros tenemos la aspiración de que termine con el periodo, porque hay que discutir muchas cosas y tiene que ser objeto de acuerdo con los trabajadores y con la Oficina de Servicio Civil. Además, es una carrera funcional que nosotros tenemos que hacerla y que sea solventable con el presupuesto que tenemos. Entonces esas son cuestiones que requieren la participación de muchos expertos. Eso va a llevar más tiempo. Después, otras cosas, por ejemplo, toda la reforma de los planes de enseñanza formal.

¿Se realizan evaluaciones periódicas?

Hay una etapa que está en curso este año, que es la etapa de diagnóstico. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa va a evaluar cuál es el estado de los aprendizajes que tenemos en privación de libertad. ANEP va a hacer lo mismo con los juicios que tenemos en medidas alternativas.

Y después de que tengamos los resultados en el año 2027, vamos a tratar de hacer un rediseño del currículum que responda a la realidad de los aprendizajes que efectivamente tenemos.

Y también esto lo decimos sin crítica a las administraciones anteriores, sino como parte del proceso. Las medidas alternativas en el Inisa no se pudieron completar con el proceso de separación del INAU Entonces, hay alguna en el interior, pero casi todas siguen dando cargo del INAU.

Bueno, eso no puede ser. Lo tenemos que resolver y lo queremos resolver en este periodo. Pero algunas cosas ya van a ocurrir este año.

Por eso, como en algunos departamentos las medidas alternativas siguen bajo responsabilidad del INAU, nosotros ya este año las vamos a pasar al Inisa como corresponde, como marca la ley. En fin, entonces, cada una de las iniciativas programáticas tiene distintos tiempos, distintos momentos, ¿no?