Gobierno presentará el lunes próximo el  Plan Nacional de Seguridad

El tema fue central en la reunión del Consejo de Ministros convocada para este lunes por el presidente Yamandú Orsi, donde el titular del Ministerio del Interior, Carlos Negro, adelantó algunos de los lineamientos de la estrategia que el Ejecutivo prevé presentar en las próximas semanas.

Según explicó el ministro en rueda de prensa tras la reunión, el plan tendrá un horizonte de diez años y estará estructurado en siete ejes temáticos que incluirán 79 acciones concretas y más de 100 medidas. La iniciativa será presentada primero ante el Gabinete de Seguridad el próximo lunes 16 de marzo y posteriormente será anunciada públicamente en conferencia de prensa.

Negro definió la propuesta como “particularmente ambiciosa” y señaló que busca establecer una política de seguridad de largo plazo, con mecanismos de monitoreo y evaluación permanentes.

“Estamos trabajando en la puesta a punto del documento”, afirmó el jerarca, quien agregó que algunas medidas ya se encuentran en marcha, otras se implementarán en el corto plazo y varias forman parte de una planificación más extensa.

El Plan Nacional de Seguridad Pública está pensado para abarcar una década y contempla distintas etapas de implementación. De acuerdo con el ministro, cada medida contará con mecanismos de seguimiento para evaluar sus resultados y realizar ajustes cuando sea necesario.

“El plan va a ser gobernado, monitoreado y evaluado paso a paso según el tipo de medida a implementar”, explicó Negro.

El Gabinete de Seguridad, ámbito en el que se realizará la primera presentación formal del documento, está integrado por ocho ministerios y la Presidencia de la República. La participación de diferentes áreas del gobierno responde a la idea de que la seguridad pública requiere una respuesta interinstitucional.

En ese sentido, el Ministerio del Interior sostiene que la seguridad no depende únicamente del trabajo policial, sino de la coordinación entre diversas políticas públicas.

Reformulación del PADO

Entre las herramientas que serán revisadas dentro del plan se encuentra el Programa de Alta Dedicación Operativa (PADO), una modalidad de patrullaje policial orientada a la prevención del delito.

Negro adelantó que el programa será reformulado para integrarse a un esquema de “policiamiento inteligente” enfocado especialmente en la prevención y reducción de homicidios.

El ministro explicó que el objetivo es recuperar la incidencia que este sistema tuvo en etapas anteriores, adaptándolo a nuevas formas de análisis del delito y a un uso más intensivo de la información disponible.

El enfoque del plan parte de la premisa de que la seguridad pública debe involucrar a diferentes organismos del Estado y también a la sociedad.

Según la información difundida por el propio ministerio, la política de seguridad es entendida como “una responsabilidad compartida entre diversas agencias del Estado y de la sociedad, que exige planificación a largo plazo, participación democrática y uso intensivo de la evidencia”.

Negro remarcó este enfoque durante su intervención ante la prensa.

“Hemos afirmado que un plan de seguridad no puede consistir solamente en el desempeño del Ministerio del Interior, sino que debe contar con la participación de todo el Estado y la sociedad en general”, señaló.

El proceso de elaboración del plan incluyó instancias de consulta con distintos actores sociales e institucionales.

En total participaron 79 instituciones en los llamados “Encuentros por la Seguridad”, espacios de debate en los que intervinieron organismos públicos, representantes de la sociedad civil, sindicatos, cámaras empresariales, gobiernos departamentales, universidades y partidos políticos.

Tras cinco rondas de intercambio, las mesas de trabajo identificaron cinco problemas prioritarios en materia de seguridad: homicidios, violencia de género y contra niños y adolescentes, circulación de armas de fuego y municiones, narcotráfico y ciberdelito o fraudes informáticos.

Las instancias de discusión concluyeron en diciembre de 2025 y sirvieron como insumo para la elaboración del plan que el gobierno presentará antes de fin de mes.

Nuevos policías y gestión penitenciaria

Entre las medidas adelantadas por el Ministerio del Interior se encuentra la incorporación de nuevos efectivos policiales.

El gobierno prevé sumar 1.700 policías durante el actual período de gobierno. La cifra surge de la creación de 500 nuevos cargos y de la cobertura de 1.200 vacantes que estaban pendientes al inicio de la administración.

Negro también se refirió a cambios en la gestión del sistema penitenciario. En ese sentido, señaló que el gobierno apuesta a mejorar la administración de recursos mediante una mayor descentralización del Instituto Nacional de Rehabilitación.

La idea, explicó el ministro, es dotar al sistema de mayor agilidad en la toma de decisiones y en la implementación de políticas de rehabilitación.

Otro de los componentes mencionados durante la presentación fue el plan Más Barrio, una política que busca mejorar las condiciones urbanas y sociales en determinadas zonas del país.

Según indicó Negro, esta iniciativa constituye “un eje fundamental” de la estrategia de seguridad del gobierno y está bajo la rectoría del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, aunque cuenta con una participación relevante del Ministerio del Interior.

La propuesta apunta a abordar problemas de seguridad desde una perspectiva más amplia, incorporando intervenciones urbanas y sociales.

Debate político y críticas de la oposición

Durante la rueda de prensa, el ministro también se refirió al debate político que ha generado la futura presentación del plan.

Negro expresó sorpresa ante algunas críticas de sectores de la oposición que cuestionaron la iniciativa sin conocer su contenido.

“Llama la atención que no conozcan el contenido del plan pero estén en contra”, señaló. El jerarca también respondió a declaraciones del senador colorado Pedro Bordaberry, quien había comparado una eventual interpelación parlamentaria con una “tarjeta amarilla” al ministro.

“La tarjeta amarilla y la roja creo yo que las tiene el presidente de la República”, afirmó Negro.

El ministro agregó que considera “lógico y razonable” que cualquier interpelación parlamentaria se realice después de que el plan sea presentado públicamente.

Otro de los temas abordados durante la conferencia fue la construcción de nuevas cárceles de máxima seguridad.

Negro indicó que el gobierno analiza levantar dos nuevos establecimientos penitenciarios en predios militares, para lo cual se mantienen conversaciones con la ministra de Defensa Nacional, Sandra Lazo.

La iniciativa forma parte de los esfuerzos para mejorar la infraestructura del sistema carcelario y enfrentar los problemas de hacinamiento y gestión penitenciaria.

Empleo juvenil en la agenda del gabinete

Además del tema de seguridad, el Consejo de Ministros también abordó otras iniciativas de política pública. Entre ellas se encuentra un proyecto de ley destinado a promover el empleo juvenil.

El ministro de Trabajo, Juan Castillo, informó que la propuesta se está elaborando en conjunto con el Ministerio de Economía y Finanzas y que también recibió aportes de otras carteras.

La intención del Ejecutivo es culminar la redacción del proyecto esta semana para que el presidente Orsi pueda analizarlo en los próximos días.

La iniciativa busca combinar herramientas ya existentes en el país, como el programa Estudio y Trabajo y la ley de promoción del empleo aprobada en 2021, incorporando además nuevos instrumentos de capacitación y formación laboral.

Castillo explicó que el proyecto también intenta responder a las diferencias territoriales en materia de empleo. Según indicó, actualmente el 80% de los beneficiarios de los programas de promoción del empleo juvenil se concentra en Montevideo y Canelones.

El objetivo es ampliar su alcance hacia el interior del país y facilitar el acceso de grupos que han tenido mayores dificultades para ingresar al mercado laboral, como personas afrodescendientes, población trans y personas liberadas del sistema penitenciario.

Próxima presentación del plan

La presentación oficial ante el Gabinete de Seguridad está prevista para el 16 de marzo, instancia en la que se expondrán los contenidos del documento ante los distintos ministerios involucrados.

Posteriormente, el Ejecutivo prevé realizar una conferencia de prensa para dar a conocer públicamente las medidas.

Según adelantó Negro, el plan incluirá iniciativas que ya están en marcha, otras que comenzarán a aplicarse en el corto plazo y una serie de políticas de largo alcance que buscan orientar la estrategia de seguridad del país durante la próxima década.