Políticas económicas discriminatorias: Estados Unidos y China se enfrentan por los vehículos eléctricos

Las subvenciones otorgadas por la administración Biden a la industria automotriz estadounidense serán llevadas por China a un proceso judicial en la OMC.

El enfrentamiento comercial que sostienen Estados Unidos y China suma un nuevo capítulo en la Organización Mundial del Comercio. El gobierno chino demanda a los estadounidenses por “políticas económicas discriminatorias” autorizadas en el marco de la Ley de Reducción de la Inflación.

En DEF te contamos en qué consiste la demanda china ante la OMC y de qué trata la Ley federal promulgada por el presidente Biden.

La denuncia de China contra EE.UU.

Las pujas comerciales entre China y Estados Unidos llegaron a su punto más álgido con la Ley de Reducción de la Inflación, un paquete de leyes aprobadas en 2022 y promulgadas por la actual presidencia estadounidense.

Este conjunto de normas tiene como uno de sus objetivos fortalecer la industria nacional tras el duro revés que recibió durante la pandemia. A partir de una serie de subvenciones que el gobierno estadounidense otorgó, la economía logró repuntar rápidamente y recuperar su lugar de privilegio como la más importante del mundo.

Estos beneficios fiscales tenían como condición la prohibición de componentes fabricados por empresas de China, Corea del Norte, Irán o Rusia. El gobierno chino se vio perjudicado por la baja en las exportaciones a EE.UU y decidió llevar esta disputa a la Organización Mundial del Comercio (OMC) para salvaguardar sus intereses en el sector de los vehículos eléctricos.

¿En qué consiste la Ley de Reducción de Inflación?

La Ley de Reducción de Inflación es una ley federal que tiene entre sus ambiciones principales frenar la inflación mediante la reducción del déficit,​ la reducción de los precios de los medicamentos con receta y la inversión en la producción energética, al tiempo que promueve la transición hacia la energía limpia.

En este contexto, instauró una reforma tributaria que se sostenía fundamentalmente en el aumento de impuestos a las corporaciones y en la reestructuración de los precios de las prescripciones de los medicamentos.

El ambicioso plan fue aprobado por el Congreso y promulgado como Ley por el presidente Joe Biden en agosto de 2022. Se estima que para 2025 logrará recaudar más de 700 mil millones de dólares y autorizará el 85% de los fondos para financiar los gastos en energía y la lucha contra el cambio climático.

La Ley representa la mayor inversión para abordar el cambio climático en la historia de Estados Unidos.​ Según varios análisis, se prevé una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 2030, un 40% por debajo en comparación a los niveles de 2005.

A pesar de la naturaleza altruista de la Ley, China es uno de los grandes perjudicados en el campo de los vehículos eléctricos. Los fabricantes estadounidenses no pueden acceder a las deducciones fiscales de entre u$s3.750 y u$s7500 si los minerales, u otros componentes de las baterías, fueron fabricados por empresas de China, Rusia, Corea del Norte o Irán.

El gobierno chino reaccionó ante la OMC y dijo que EE.UU. esconde su proteccionismo “detrás del disfraz de responder al cambio climático, reducir las emisiones de carbono y proteger el medio ambiente”.

Una larga historia de conflictos y el contraataque chino

En la teoría, la OMC funciona como mediador en las prácticas comerciales de todos sus socios y otorga compensaciones si el caso vulnera a uno de los países involucrados.

Estadounidenses y chinos tendrán una disputa bajo la acusación de “políticas económicas discriminatorias”, aunque no es la primera vez que ambas potencias se miden en el organismo comercial.

Entre 2018 y 2020, el gobierno de Xi Jinping llevó a la administración Trump por los aranceles a una serie de productos chinos. La lista imponía un derecho ad valorem de un 25% adicional sobre el valor del producto, medida proteccionista que la propia OMC consideró infundada.

El conflicto se reavivó en diciembre de 2022, esta vez en el campo de los semiconductores. Con el auge de la tecnología, el mercado fue motivo de disputa entre las potencias comerciales. Estados Unidos había prohibido la exportación de microchips a China, con el fin de limitar la fabricación y comercialización de distintos productos tecnológicos a empresas radicadas en suelo estadounidense.

Pese a que la Organización Mundial del Comercio actúa sobre las acciones de sus socios, en los últimos años no pudo evitar las fricciones, cada vez más recurrentes, entre estadounidenses y chinos.

Es por esto que en el último año el gobierno chino se posicionó a la ofensiva y estableció una medida espejo: la eliminación paulatina de distintas tecnologías de origen estadounidense.

En primera instancia buscarán reducir el uso de microprocesadores de las empresas Intel y AMD en computadoras y distintos servicios gubernamentales. La siguiente etapa es más radical y buscará dejar de lado el sistema operativo Windows y cualquier software de base de datos fabricado en el extranjero.

El gigante asiático buscará devolverle la jugada a los americanos, potenciando la industria tecnológica china y limitándole a Washington el acceso a un mercado de millones de personas.