Lula firma normas de iniciativas para mejorar acceso a los alimentos

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva reglamentó el martes (5) la nueva composición de la canasta básica de alimentos y el Programa Cocina Solidaria, que proporcionará alimentos gratuitos a personas sin hogar y en situación de inseguridad alimentaria. Los decretos fueron firmados durante la reunión plenaria del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Consea), en el Palacio de Planalto.

En el acto, Lula reafirmó que la lucha contra el hambre es la prioridad de su gobierno. «Tenemos que darnos cuenta de que el problema no es la falta de alimentos, sino la falta de recursos para que la gente tenga acceso a los alimentos», dijo, destacando la alta productividad de los alimentos en el país, pero señalando también que es importante garantizar la circulación del dinero para que se estimule el sector productivo.

Lula también hizo hincapié en la necesidad de la educación para prevenir la obesidad. «Hay otra enfermedad que se llama obesidad, que es la falta de educación alimentaria», dijo.

El presidente instó a sus ministros a no crear problemas burocráticos en ningún nivel de gobierno. «Quiero señalar que nuestro problema no se resolverá si nos convertimos en burócratas (…). Tenemos todos los instrumentos para acabar con el hambre en este país», dijo Lula. «Es un compromiso de toda la vida acabar con esta maldita enfermedad llamada hambre, que no debería existir en un país agrícola como Brasil», añadió el mandatario.

El programa Cocina Solidaria está coordinado por el Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre (MDS). Con su reglamentación, el Ministerio también anunció recursos por R$ 30 millones para el suministro de comidas, los cuales serán asignados a entidades a través de convocatorias públicas.

Creadas en julio de 2023 por medio de la Ley 14.628, las cocinas solidarias surgieron de iniciativas de la sociedad civil y de movimientos populares que, especialmente durante la pandemia del covid-19, se organizaron y crearon espacios para la preparación y distribución de comidas, en respuesta a la realidad del hambre que se acentuó en ese período.

El reglamento garantiza la aplicación y el funcionamiento del programa. El MDS ya mapeó 2,77 mil cocinas solidarias en todo el país, que también funcionan a través de la articulación de diversas iniciativas, como la agricultura familiar, la agricultura urbana, las huertas comunitarias y el programa federal de adquisición de alimentos.

El texto señala las iniciativas que ahora serán atendidas en todo el país y determina cómo el gobierno las apoyará, bajo criterios de participación, principios, directrices, objetivos, seguridad alimentaria y nutricional.

Canasta básica de alimentos

Según el gobierno, la nueva composición de la canasta básica de alimentos está en consonancia con las recomendaciones y principios de las guías alimentarias brasileñas del Ministerio de Salud, que definen las directrices oficiales sobre alimentación saludable para la población. La normativa incluye más alimentos frescos o mínimamente procesados en la cesta, así como productos regionalizados.

«El objetivo es evitar el consumo de alimentos ultraprocesados, que, según evidencias científicas, aumentan la prevalencia de enfermedades cardiovasculares, diabetes, obesidad, hipertensión y diversos tipos de cáncer», explica un comunicado de la Presidencia.

Con la nueva composición, la canasta básica de alimentos tendrá alimentos de diez grupos diferentes: frijoles (leguminosas); cereales; raíces y tubérculos; legumbres y hortalizas; frutas; oleaginosas; carne y huevos; leche y quesos; azúcares, sal, aceite y grasas; café, té, mate y especias.

El gobierno no ha aclarado, sin embargo, si esta nueva composición de la canasta básica será incluida en la reglamentación de la Reforma Tributaria, la cual modifica los alimentos que tendrán impuesto cero.

Wellington Dias, ministro de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre, dijo que esta decisión será objeto de un diálogo con el Parlamento y sostiene que la canasta básica de alimentos definida en el decreto firmado sea una referencia para las exenciones. «Toda la defensa del presidente Lula es para que los alimentos que son esenciales a nuestro pueblo, la canasta básica como se la conoce, no deben ser gravados. Es decir, debe estar exenta de impuestos precisamente para que tenga un menor impacto en el coste de la alimentación de nuestra población», dijo.

El nuevo texto también aborda la creación de sistemas alimentarios sanos y sostenibles, la protección de una alimentación adecuada y sana, la salud, el medio ambiente y la generación de ingresos para los pequeños productores rurales. El decreto estipula que, siempre que sea posible, se dé prioridad a los alimentos agroecológicos, producidos en la misma región donde se consumirán y procedentes de la agricultura familiar.

Consea

También durante el acto, la presidenta del Consea, Elisabetta Recine, entregó a Lula un documento con 248 propuestas aprobadas en la VI Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para ayudar al gobierno a elaborar el III Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para el periodo de 2024 a 2027.

Además de las propuestas, el presidente recibió un manifiesto que resume el mensaje de los participantes en la conferencia sobre los desafíos de la sociedad para erradicar el hambre y garantizar el derecho a una alimentación adecuada.

El Consea es un órgano asesor inmediato de la Presidencia de la República, compuesto por dos tercios de representantes de la sociedad civil y un tercio de representantes del gobierno, con carácter consultivo. Desactivado a principios de 2019 por el gobierno anterior, fue reanudado por el presidente Lula en febrero del año pasado.

El consejo forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sisan), responsable de la gestión de políticas públicas y de la articulación entre las tres esferas de gobierno –federal, de estados y municipios–, con la participación de la sociedad civil, para la implementación y ejecución de políticas dirigidas al sector.