La Federación de Comunas de Santa Elena, organizo un Congreso de Comunas para analizar la problemática de sus integrantes, que en realidad comparten todas las comunas del Ecuador, aunque las ponencias establecían el tema del agua, no dejaron de hacerse notar que la mayor dificultad era la tenencia legal de tierras, pues siempre aparecen personas con documentos “nuevos” para decir que son propietarios de amplios territorios.
Aunque en 1820, siendo territorio de la Gran Colombia, Simón Bolívar ordena devolver a los naturales como propietarios legítimos todos los bienes que los españoles habían arrebatado, aunque tengan cualquier título. En 1828 se dicta la ley en que se le “asigna a cada familia indígena la parte indispensable para su habitación y cultivo, a más de tierras para uso común de su ganado”, pues quienes expedían las leyes, eran grupos elitistas que eran parte de los que habían despojado a los naturales de sus territorios.
En Ecuador fue en 1937 que se expide la Ley de Organización de las Comunas, y se mantiene vigente por 77 años, convirtiéndose en el primer acto de reconocimiento de los territorios para los nativos, naturales de las diferentes zonas del Ecuador, y establece en el art. 21, la prohibisión de registrar indebidamente tierras comunales, a los notarios, extender escrituras públicas y si se da el caso, adolecerán de legalidad jurídica.
Esta ley no ha sido respetada y con argucias legales, se arrebató grandes extensiones de terrenos en beneficios de ciertos individuos que no han podido dejar de desprenderse de las actitudes de los colonizadores, los juicios establecidos eran “congelados” en las cortes, en el Congreso dominado por los Social Cristianos, no tenían oídos, por lo que los problemas se fueron repitiendo y hasta la actualidad individuos inescrupulosos venden territorios comunales a grupos económicamente potentados, integrantes de ese grupo político.
En la actualidad el Presidente Rafael Correa, ha dispuesto se resuelva definitivamente los problemas y tal como pidió en 1820 Simón Bolívar, desconociendo títulos que presenten individuos sin haber demostrado un historial de pertenencia y productividad, por lo cual las resoluciones de este tipo de conflictos, deben ser vía administrativa y no en cortes parcializadas.
Para enfrentar el desarrollo de las Comunas se identifica como segundo problema el “agua”, que aun siendo tierras ricas para el sembrío, carecen del alimento de la vegetación, como consecuencia de una tala indiscriminada que ha generado una larga sequía, impidiendo la utilización de la tierra, sin que esto represente sean baldías. Podemos ver casos como Engabao, que fue reconocido legalmente en 1982, otorgándole una extensión de 7 mil hectáreas, y tuvieron la oportunidad de presentar los que alegaran tener títulos de propiedad de esos territorios, para que sean respetados, un proceso que prácticamente se extiende hasta 1995, pero de la noche a la mañana aparecen “propietarios millonarios” en el 2000, personas que nunca se los ha conocido.
Es por ello que se requiere la expedición de la Ley de Tierras que está pendiente en la actual Asamblea, e incluir en ella o hacer una aparte, sobre la Ley de Territorios Comunales, para que terminen de una vez, estos problemas que si bien afectan a los Comuneros, también genera una inseguridad al desarrollo de las áreas adyacentes, pues la corrupción de Registradores de la Propiedad y Notarios ha sido ampliamente demostrada.
Con la presencia del Gobernador de Santa Elena el Sr. Cesar Palacios, el Rector de la Universidad Peninsular, UPSE, Sr. Jimmy Castell Soto, Jefe Político del Cantón y Tenientes Políticos de las Parroquias, representantes de las 68 Comunas de la Provincia y de algunas Comunas del Guayas, encabezados por Margarita Cedeño, Presidenta de las Comunas del Guayas.
Smeling Suarez es el Presidente de la Federación de Comunas de Santa Elena, quien trata de darle un giro al accionar de las Comunas, para buscar el desarrollo de cada una de ellas y permitan tener una visión de progreso sustentable y permanente para las actividades diarias de sus miembros, lo que está siendo respaldado por las políticas estatales con la construcción de centros pesqueros artesanales, el proyecto de regio Pidasse que permitirá el regio de miles de hectáreas que precisamente benefician ya en la actualidad a 8 mil hectáreas.
El Material y declaraciones recogidas son muchas, por lo que condensadas ahora, será ampliada en varias entregas, con las entrevistas de diferentes actores de las Comunas.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
REDACCIóN CENTRAL
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