Marco fiscal

El proyecto de marco fiscal, que sufrió modificaciones en el Senado, también puede ser analizado por diputados.

Pero, para eso, la Cámara tiene que votar el proyecto de ley que establece una regla favorable al gobierno en sentencias del Consejo de Administración de Recursos Fiscales (CARF). El Carf es un órgano colegiado que juzga los asuntos fiscales pendientes de los contribuyentes con Hacienda.

El PL de Carf está bloqueando la agenda. Es decir, de acuerdo con las reglas del regimiento, ningún otro proyecto puede analizarse antes que él. La reforma tributaria puede, porque es una PEC.

El marco fiscal, la nueva regla para vincular el crecimiento de los gastos del gobierno al crecimiento de los ingresos, ya fue aprobado por primera vez por la Cámara. Pero, en consecuencia, al tramitarse en el Senado, fue aprobado con modificaciones, lo que, por ley, hace que el texto vuelva al análisis de los diputados.

En la Cámara, los cambios aplicados por los senadores no fueron bien recibidos.

Senadores sacaron del ámbito del nuevo régimen tributario:

el Fondo Constitucional del Distrito Federal, destinado a invertir en seguridad, salud y educación en el DF;
el Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica (Fundeb), principal fuente de financiamiento de la educación básica;
y el gasto en ciencia y tecnología en general.
También fue aprobado un extracto que, en la práctica, aumenta hasta en R$ 40 mil millones el monto de los gastos del gobierno en la planificación que hará para 2024.

El período de inflación considerado para corregir los gastos federales, según el texto, serán los 12 meses anteriores hasta junio —y no la proyección para todo el año, de enero a fines de diciembre—.

Pero, según el artículo, el gobierno puede prever, en el proyecto de ley de presupuesto, el monto de los gastos con base en la comparación con la inflación de julio a diciembre. En vista de esa actualización, el gobierno debe tener un aumento de R$ 30 a R$ 40 mil millones en los gastos para el próximo año. Y debe destinar recursos para desarrollar el nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC).

Con información G1