La reciente sentencia de la Corte Suprema de Chile volvió a sacudir a la industria del juego online y las apuestas deportivas en la región, marcando un antes y un después en la discusión regulatoria.
El fallo instruyó a los proveedores de internet a bloquear de inmediato todas las plataformas de juego online que operan sin autorización legal en el país, consolidando —en palabras de Manuel Zárate Campos, jefe de la División Jurídica de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ)— “una jurisprudencia clara y contundente”.
En conversación con SBC Noticias, el funcionario chileno destacó que el fallo “fortalece el principio de legalidad, define el marco para la acción de proveedores de internet y autoridades, y además acelera el escenario político en un momento clave”.
Zárate destacó que la precisión del fallo es clave para ordenar un mercado completamente irregular. Como explicó, “se consolida una jurisprudencia que establece con claridad el carácter ilegal bajo el cual operan actualmente las plataformas de juegos de azar online y apuestas deportivas, al no contar con una autorización legal expresa”.
Esa contundencia, afirmó, debería traducirse en un accionar inmediato. “Esperamos que, una vez se dicte el cúmplase, los proveedores de servicios de internet procedan al bloqueo inmediato de los sitios web que ofrecen juegos de azar no autorizados en Chile”, dijo y agregó que espera que continúen haciéndolo frente a nuevos dominios o esquemas alternativos.
Aunque la orden establece un bloqueo “de manera inmediata”, en la práctica ese proceso suele tener demoras. Ante eso, Zárate aclaró que la SCJ hoy no tiene facultades para fiscalizar a los proveedores de internet.
“La regulación y fiscalización de los proveedores de servicios de internet corresponde exclusivamente a Subtel”, precisó. La ejecución del fallo, agregó, está en manos de la Corte de Apelaciones de Santiago, que deberá velar por su cumplimiento una vez emitido el cúmplase. Si hay incumplimientos, “será el recurrente —Lotería de Concepción— quien deberá ponerlo en conocimiento del tribunal”.
Cabe destacar que el Congreso actualmente discute el proyecto que podría regular por primera vez el juego online en el país. De esta forma, la sentencia, afirmó, “ordena el escenario actual” y refuerza el camino hacia una regulación formal.
Las operaciones regionales e internacionales de apuestas
Consultado sobre el domicilio local de algunas plataformas, Zárate detalló que el criterio central es su estatus legal, no la ubicación de sus sociedades.
Uno de los temores instalados en el debate público es que este tipo de prohibiciones pueda empujar a los jugadores hacia un mercado aún más clandestino.
Pero el funcionario descartó esa hipótesis: “No puede generar un desplazamiento hacia el mercado ilegal, ya que actualmente toda la actividad de apuestas online en Chile es completamente ilegal”. Para él, la sentencia no restringe un mercado formal, sino que deja en evidencia un sector que opera sin regulación, sin fiscalización y sin protección para los usuarios.
El fallo también encendió discusiones sobre la neutralidad de red. Frente a las voces que temen un precedente expansivo, Zárate subrayó el carácter acotado de la decisión. Y dijo: “El fallo de la Corte Suprema es muy claro y específico respecto de lo que instruye”.
Así, la Corte precisó que la neutralidad de red solo ampara contenidos y usos legales; por lo tanto, ante contenidos que no cumplen ese estándar, los proveedores “pueden y deben bloquearlos”. Para la SCJ, no se trata de una interpretación expansiva sino de una instrucción concreta respecto de una actividad declarada ilegal.
La regulación inminente y el futuro rol ampliado de la SCJ
Mientras la Corte declaró la ilegalidad, el Congreso avanza en la tramitación del proyecto que podría regular definitivamente el sector. Para el jefe jurídico de la SCJ, ambos procesos son complementarios. “El fallo debería ser un incentivo más para que el proyecto de ley avance con mayor celeridad en el Congreso”, sostuvo.
El organismo espera que la futura normativa otorgue certezas, estándares técnicos claros, mecanismos de protección al jugador y un marco de transparencia adecuado para un mercado digital de alto riesgo social.
De aprobarse la ley, la institución se transformará en la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar, y la preparación ya está en marcha. “A comienzos de 2024 se conformaron equipos especializados para abordar las distintas áreas temáticas que implica una transformación de esta envergadura”, explicó. Estos equipos trabajan en regulación de juego online, monitoreo de plataformas, definición de estándares técnicos, políticas de juego responsable y adecuaciones organizacionales.
El objetivo, sentenció Zárate, es uno solo: “Que la SCJ cuente con todas las capacidades necesarias para ejercer un rol eficaz en la supervisión de un mercado digital tan dinámico como el de las apuestas online”.
Lucia Gando
Fuente de esta noticia: https://sbcnoticias.com/manuel-zarate-regulacion-juego-online-entrevista/
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