En filas de la oposición expresan que ese dinero es un gasto que no se justifica. En el partido oficialista aseguran que no se trata de un gasto, sino de una inversión para que la población boliviana esté informada.
El Ministerio de la Presidencia gastó este año 19,9 millones de bolivianos para publicidad en redes sociales (RRSS) y plataformas digitales, mediante Entel Dinámica, una empresa subsidiaria de la estatal de telecomunicaciones Entel.
Esa subsidiara fue creada el 9 de abril del 2015, mediante Escritura Pública N° 214/201,5 para ofrecer servicios de publicidad en medios de comunicación escrito, oral, redes sociales, audiovisual y otros servicios auxiliares. Entel tiene el 99% de participación en esa firma.
En contacto con Página Siete desde el Viceministerio de Comunicación indicaron, entre otros detalles, que los montos de los servicios están enmarcados en la normativa vigente.
En tanto, la oposición sostuvo que el dinero destinado es un gasto que no se justifica y adelantó que realizará acciones de fiscalización con la formulación de informes de petición escrito a Presidencia y a Entel Dinámica. Desde el partido oficialista, en cambio, aseguraron que no se trata de un gasto, sino de una inversión para que la población esté informada.
Las contrataciones
La dependencia gubernamental suscribió tres contratos con Entel Dinámica, mediante la modalidad de “contratación directa”. Los documentos fueron firmados por la ministra de la Presidencia, María Nela Prada, y la representante legal de la subsidiaria, Paola Aguilar Rivero.
“(El) presente contrato es la prestación del servicio de difusión en redes sociales y plataformas digitales/ web: Entel Dinámica Digital S.R.L.’, para desarrollar procesos de difusión de campañas publicitarias con contenidos informativos sobre la gestión gubernamental”, detalla el tenor de los tres documentos, que fueron descargados del Sistema de Contrataciones Estatales y fueron sistematizados por Página Siete.
Según el documento, el servicio fue para la difusión de 11 campañas en las plataformas digitales de Facebook, Instagram y Google ADS.
En el contrato se lee que para la campaña de economía fue destinado 2.400.000 de bolivianos; para la de salud, 1.200.000 de bolivianos; para la de educación, 600.000 bolivianos; para la de productividad, 600.000 bolivianos; para la de transparencia, 300.000 bolivianos; para la de trabajo, 300.000 bolivianos; para la de medio ambiente, 300.000 bolivianos; para la de tecnología, 120.000 bolivianos; para la de cultura, 60.000 bolivianos, para la internacional, 60.000 bolivianos y para la del tema del vivir bien, 60.000 bolivianos.
El segundo contrato fue firmado el 14 de julio, con una vigencia hasta el 31 de octubre “o hasta haber agotado el presupuesto”. La suma fue de 6.000.000 de bolivianos, también para las mismas 11 campañas mencionadas, en las cuales se destinó la misma cantidad de dinero para los ítems descritos anteriormente.
El tercer contrato fue rubricado el 24 de octubre, el cual fenecerá el 31 de diciembre, “o hasta haber agotado el presupuesto”.
A la campaña de economía se distribuyó 3.199.998 millones de bolivianos; a la de salud, 1.600.002 millones; a la de educación; 799.998 bolivianos; a la de productividad; 800.001 bolivianos; a la de transparencia, 400.005 bolivianos; a la de trabajo, 400.002 bolivianos; a la de medioambiente, 400.002 bolivianos; a la de tecnología, 159.999 bolivianos; a la de cultura, 79.995 bolivianos; a la internacional, 79.998 bolivianos y a la del tema vivir bien, 79.998 bolivianos.
Enrique Pomar, director del Políticas Comunicacionales del Viceministerio de Comunicación, mediante respuesta escrita, señaló que los datos expuestos en esta nota “no son precisos”, y que los montos de estos servicios son de conocimiento público y están enmarcados en la normativa vigente.
“El presupuesto global del Ministerio de la Presidencia y en este caso del Viceministerio de Comunicación responde al Programa Operativo Anual que se elabora previo al inicio de cada gestión. Si bien los datos que muestra Página Siete no son precisos, los montos de estos servicios son de conocimiento público y están enmarcados en la normativa vigente, respondiendo a las siguientes atribuciones del Viceministerio de Comunicación: diseñar, elaborar y desarrollar políticas y estrategias de comunicación gubernamental; informar sobre temas de interés coyuntural; y gestionar la difusión de las políticas del Gobierno y de la imagen del Estado Plurinacional”, sostuvo.
El tercer contrato fue rubricado el 24 de octubre, el cual fenecerá el 31 de diciembre, “o hasta haber agotado el presupuesto”.
A la campaña de economía se distribuyó 3.199.998 millones de bolivianos; a la de salud, 1.600.002 millones; a la de educación; 799.998 bolivianos; a la de productividad; 800.001 bolivianos; a la de transparencia, 400.005 bolivianos; a la de trabajo, 400.002 bolivianos; a la de medioambiente, 400.002 bolivianos; a la de tecnología, 159.999 bolivianos; a la de cultura, 79.995 bolivianos; a la internacional, 79.998 bolivianos y a la del tema vivir bien, 79.998 bolivianos.
Enrique Pomar, director del Políticas Comunicacionales del Viceministerio de Comunicación, mediante respuesta escrita, señaló que los datos expuestos en esta nota “no son precisos”, y que los montos de estos servicios son de conocimiento público y están enmarcados en la normativa vigente.
“El presupuesto global del Ministerio de la Presidencia y en este caso del Viceministerio de Comunicación responde al Programa Operativo Anual que se elabora previo al inicio de cada gestión. Si bien los datos que muestra Página Siete no son precisos, los montos de estos servicios son de conocimiento público y están enmarcados en la normativa vigente, respondiendo a las siguientes atribuciones del Viceministerio de Comunicación: diseñar, elaborar y desarrollar políticas y estrategias de comunicación gubernamental; informar sobre temas de interés coyuntural; y gestionar la difusión de las políticas del Gobierno y de la imagen del Estado Plurinacional”, sostuvo.
Análisis y reacciones
Marcelo Durán, docente y consultor en Tecnología de la Información de la Agencia Bithumano, cuestionó que el ministerio de la Presidencia solo haya otorgado contratos a una sola empresa, la cual es una subsidiaria estatal.
“En el fondo es una práctica que la vienen haciendo hace muchos años, desde la cual sacan recursos a título de publicidad y la introducen a una tercera unidad o tercera persona. En este caso al ser parte del Estado, esos contratos están fuera de convocatorias o de ternas, porque además solo ellos deben cumplir con los requisitos que piden”, sostuvo.
Durán expresó que este caso debe ser investigado. “Más allá del monto y la eficiencia, la pregunta es: ¿por qué solo (se contrata a) esta empresa? ¿Con qué términos la terminan contratando? ¿Qué hay por detrás? ¿Quién está en esta empresa? ¿Qué vínculos tienen? Porque esto no es gratis”, agregó.
Tonny López, periodista experto en redes sociales, indicó que es “muy elevado” dinero que gasta el Gobierno para publicidad en redes sociales.
“En la anterior gestión había polémica por las empresas que se adjudicaron los contratos en redes, entre ellos Entel Dinámica. (…) Es muy elevado, es demasiado los recursos gastados solo para difusión”, aseveró.
López detalló que el Gobierno no debería destinar recursos en difusión en redes sociales, puesto que Presidencia tiene unidades de comunicación que se dedican a la difusión en estos espacios y al manejo de las cuentas institucionales.
La senadora de Creemos Centa Rek presume que estos recursos pueden ser destinados a pagar guerreros digitales, por la “guerra sucia” que hay en redes sociales, desde cuentas falsas, en contra de opositores o analistas. Aseveró que en lo personal no vio campañas del Gobierno en redes sociales.
“Este es un gasto que no se justifica, porque no vemos que tenga ningún tipo de efecto, pero es grande el ejército de guerreros digitales. Con seguridad, no se está haciendo el servicio (que figura en contratos). Por otro lado, se cobra a fondo desconocido, son negocios, mucha gente del MAS está haciendo negocios y sangrando el país”, enfatizó.
Rek adelantó que como legisladores iniciará acciones de fiscalización y elevará peticiones de informes escritos al ministerio de la Presidencia y Entel Dinámica. Añadió que con sus colegas de su bancada y de Comunidad Ciudadana (CC) propondrá acciones para verificar si en la subsidiaria no hay montado un aparato para guerreros digitales y si realmente cumple con el servicio que hace.
La diputada de CC Luciana Campero calificó de “gasto absurdo” que Presidencia destine casi 20 millones de bolivianos para publicidad en redes sociales en un año, cuando el país tiene necesidades. Observó el hecho de que solo una empresa sea haya adjudicación la prestación del servicio mediante la modalidad de “contratación directa”, como si fuera la única empresa del país en ese rubro.
“Es una empresa subsidiaria dependiente de Entel, entonces los del Gobierno son los únicos beneficiados con este gasto. Se despilfarran recursos para beneficiar a unos cuantos que son de la cúpula de Luis Arce. No se entiende por qué este gasto absurdo en publicidad. Luis Arce debería hacer gestión y no buscar mostrar la gestión con propaganda, cuando no hace gestión”, declaró.
El diputado del Movimiento Al Socialismo Juan José Jáuregui, que es del ala arcista del MAS, justificó que se haya incrementado el gasto del Ejecutivo para publicidad en redes sociales, porque –subrayó- la población debe ser informada sobre cómo se administra la cosa pública.
“Debemos estar en sintonía con lo que está aconteciendo con las nuevas tecnologías (…). El alcance (de la publicidad) es debatible en las instancias técnicas. Este no es un gasto, es una inversión para que la población boliviana se encuentre informada”, aseguró.
Al respecto, Pomar manifestó que las redes sociales y plataformas digitales se convirtieron en nuevas herramientas de difusión eficaz y efectiva.
“A nivel mundial, la comunicación digital y la publicidad en redes sociales se han convertido en nuevas herramientas de difusión efectiva y eficaz, logrando llegar a nuevos públicos de manera masiva, diversa, plural y específica”, puntualizó.
Este medio se contactó en dos ocasiones con Entel Dinámica, para tener su versión sobre el tema. En ambas oportunidades dijeron que se iban a contactar, pero hasta el cierre de edición de esta nota no se tuvo éxito en la respuesta de la empresa.
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