Colombia | Persisten la Pobreza y Desigualdad en Colombia: Contraloría Revela Impacto Limitado de Reformas Tributarias

A pesar de los avances logrados en la última década, Colombia sigue enfrentando elevados niveles de pobreza y desigualdad, según un reciente estudio sectorial de la Contraloría General de la República (CGR). Este análisis, que también examinó los efectos de las reformas tributarias implementadas entre 2012 y 2019, subraya la persistente inequidad en el país.

El estudio revela que, aunque la tendencia de los indicadores de pobreza ha mostrado una disminución en los últimos años, las tasas siguen siendo alarmantes. En 2021, el 39.3% de la población colombiana vivía en pobreza monetaria y el 12.2% en pobreza extrema. La pobreza multidimensional, que considera factores como educación, salud y condiciones de vivienda, también mostró una reducción, pasando del 21.6% en 2014 al 12.9% en 2022. Sin embargo, la pandemia de Covid-19 provocó un retroceso en 2020.

La distribución del ingreso en Colombia ha cambiado poco, manteniéndose el país como uno de los más desiguales de la región y del mundo. En 2021, el coeficiente de Gini, que mide la desigualdad, fue de 0.523. Este leve avance no ha sido suficiente para cambiar significativamente la situación. Datos de World Inequality muestran que el 10% más rico de la población obtuvo el 55.6% del ingreso total, mientras que la mitad más pobre solo alcanzó el 6.9%. El 1% más rico concentró el 17.8% del ingreso.

La CGR analizó la información de las declaraciones de renta de la DIAN, clasificadas por deciles, y concluyó que las reformas tributarias entre 2012 y 2019 no han logrado una mayor progresividad en el impuesto sobre la renta. Aunque el número de declarantes de renta se incrementó significativamente, pasando de 1.6 millones en 2014 a 4.4 millones en 2021, la carga tributaria efectiva ha disminuido en todos los deciles.

En el caso de las personas jurídicas, que representan el 78% del total recaudado, el impuesto neto aumentó de $23 billones en 2014 a $49 billones en 2021. Sin embargo, las empresas con mayores ingresos obtuvieron mayores descuentos tributarios en proporción a sus ingresos, resultando en tasas efectivas más bajas.

La Contraloría concluye que es crucial que Colombia continúe avanzando en reformas que mejoren la progresividad y simplicidad del sistema tributario, aumentando la recaudación y promoviendo el crecimiento económico y la productividad. El informe de 37 páginas detalla la evolución de los indicadores de pobreza y equidad desde 2014 hasta 2022, apoyado en estadísticas del DANE y la OCDE, y analiza el impacto de las reformas tributarias en la equidad y progresividad fiscal.

Este estudio destaca la necesidad de un enfoque renovado y efectivo para reducir la desigualdad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, subrayando la importancia de políticas fiscales que realmente promuevan una distribución más equitativa del ingreso.

carloscastaneda@prensamercosur.org