Reelección encubierta: abogado José Villalobos advierte falta de uniformidad en criterios de los JEE

El abogado José Manuel Villalobos sostuvo que existen casos donde los Jurados Electorales Especiales (JEE) proclamaron a alcaldes que se presentaron como primeros regidores; sin embargo, también hubo otros donde no se produjo la proclamación al advertirse una vulneración a la disposición de la Constitución que prohíbe la reelección.

Hoy se cumple un mes de las Elecciones Regionales y Municipales 2026, pero aún continúa la incertidumbre sobre la denominada reelección encubierta a nivel nacional, pues aún no existe un criterio uniformizado para resolver esta controversia. Así lo señaló esta mañana el abogado especialista en derecho electoral, José Manuel Villalobos.

Y es que dos alcaldes que actualmente ejercen el cargo en las regiones Amazonas y San Martín han sido proclamados para seguir en el cargo durante el período 2027–2030, pese a que el artículo 194 de la Constitución prohíbe la reelección inmediata de los burgomaestres y los gobernadores regionales.

Se trata de Hermógenes Lozano Trigoso, alcalde provincial de Condorcanqui (Amazonas) y Carlos Francois Hidalgo Reátegui, alcalde distrital de Zapatero (San Martín). Ambos asumieron el cargo para el período 2023–2026, pero participaron en los comicios de este año como candidatos a primeros regidores de listas que quedaron sin un candidato a alcalde tras las respectivas renuncias.

Recientemente, los Jurados Electorales Especiales (JEE) de Bagua y de Moyobamba proclamaron a Hermógenes Lozano y Carlos Hidalgo, respectivamente, como alcaldes de sus jurisdicciones para el próximo período.

Pero una situación distinta ocurrió en la región Junín con el caso del alcalde de San Jerónimo de Tunán, Benito Stany Aguilar Rojas, quien postuló como primer regidor en la lista del partido Batalla Perú que se quedó sin candidato a alcalde, tras la renuncia de Edmundo Veliz.

La lista continuó en carrera y se impuso en la jurisdicción. Sin embargo, el Jurado Electoral Especial de Huancayo decidió proclamar a Benito Aguilar solo como primer regidor en vez de alcalde distrital, dejando esta decisión en poder del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y alertando una vulneración al artículo 194 de la Constitución.

Debe haber uniformidad de criterio, sostuvo especialista

Al respecto, el abogado Manuel Villalobos sostuvo que, como no existe un criterio fijado por el máximo tribunal electoral, es común que los 91 Jurados Electorales Especiales instalados para los comicios regionales y municipales tengan criterios distintos.

Para el especialista, la controversia sobre las reelecciones encubiertas debió haber sido aclarada antes de la realización de las Elecciones Regionales y Municipales, que se desarrollaron el 4 de octubre pasado.

“Tanto en el 2018 como en el 2022, estos temas también se suscitaron [y] los Jurados Electorales Especiales terminaron otorgando las credenciales de alcaldes. Sin embargo, [en esos años], esos temas quedaron a nivel del Jurado Electoral Especial. Nunca llegaron en apelación ni en revisión de oficio al pleno del Jurado Nacional de Elecciones”, indicó.

En ese sentido, Villalobos remarcó que, como no existe un precedente fijado, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones acordó revisar de oficio las proclamaciones de alcaldes y de gobernadores regionales. Acotó que esta revisión permitirá fijar un criterio uniformizado sobre estos casos.

“Tiene que haber una uniformidad de criterio y eso seguramente el jurado lo va a señalar…”, complementó.

Consultado sobre que ocurriría si las autoridades electorales deciden no entregarle la credencial de alcalde al candidato a primer regidor por Lima, Rafael López Aliaga (Renovación Popular), Villalobos respondió que correspondería dársela a Jeanette Alonzo Contreras, la número dos de la lista del partido celeste.

“Sería la número dos. O sea, aquella que postula a segunda regidora pasaría a ser alcalde y el señor López Aliaga permanecería como primer regidor”, respondió.

Finalmente, el abogado sostuvo que “es un tema complicado” que incluso podría llegar a resolverse en la justicia constitucional.

Fuente: RPP