El Senado Federal de Brasil aprobó el proyecto que establece un presupuesto unificado para importantes órganos del MERCOSUR, una medida destinada a mejorar la administración de los recursos, aumentar la transparencia y facilitar la planificación financiera de la estructura institucional del bloque regional.

La decisión fue aprobada por el Plenario del Senado mediante el PDL 162/2022 y ahora seguirá para su promulgación. La iniciativa reúne bajo un mismo esquema presupuestario las finanzas de cuatro instancias fundamentales del MERCOSUR.

Cuatro organismos bajo una misma planificación

El denominado Presupuesto MERCOSUR integrará los recursos destinados a la Secretaría del MERCOSUR, la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión, el Instituto Social del MERCOSUR y el Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos.

Inicialmente, el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) y el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) permanecerán fuera de este presupuesto unificado.

El senador brasileño Carlos Viana, relator de la propuesta en la Comisión de Relaciones Exteriores, sostuvo que la iniciativa busca racionalizar la utilización de los recursos y fortalecer la eficiencia y la transparencia de los gastos del bloque.

¿Cómo se financiará el nuevo presupuesto?

El sistema continuará siendo financiado mediante las contribuciones anuales regulares de los Estados Partes, destinadas al mantenimiento de la estructura institucional del MERCOSUR. También se permitirá la realización de contribuciones voluntarias por parte de los países integrantes.

Los recursos deberán distribuirse entre los organismos incluidos de acuerdo con la participación que cada uno mantiene dentro de la estructura presupuestaria del bloque.

La Secretaría del MERCOSUR tendrá la responsabilidad de administrar el presupuesto, mientras que el Grupo Mercado Común supervisará la elaboración, ejecución y control de los recursos, así como el cumplimiento de las contribuciones financieras de los Estados Partes. El nuevo sistema también contempla auditorías externas sobre la ejecución presupuestaria.

Un paso hacia una gestión regional más coordinada

La medida busca reducir la dispersión administrativa y permitir una visión más integrada de las necesidades financieras de organismos que desempeñan funciones diferentes, desde la administración institucional y la solución de controversias hasta las políticas sociales y de derechos humanos.

Para los países miembros, la decisión representa un avance administrativo que puede contribuir a una mayor coordinación y previsibilidad financiera dentro del proceso de integración regional.

Actualmente, el MERCOSUR está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, que continúa en proceso de incorporación plena y adopción de las normas del bloque. Venezuela continúa siendo Estado Parte, aunque permanece suspendida de sus derechos y obligaciones dentro del MERCOSUR.

La aprobación del presupuesto unificado no modifica directamente las políticas comerciales del bloque, pero crea una herramienta institucional destinada a ordenar la gestión de recursos. En un momento en que el MERCOSUR busca ampliar su presencia internacional y avanzar en nuevos acuerdos, la eficiencia de sus propias instituciones se convierte también en una parte importante del proceso de integración.

Foto: Jonas Pereira / Agência Senado