Cartagena de Indias dio un nuevo paso para actualizar su Plan de Ordenamiento Territorial (POT), un instrumento que deberá orientar el crecimiento y desarrollo de la ciudad durante los próximos años. La primera mesa de concertación ambiental reunió a la Alcaldía de Cartagena, Cardique y el EPA Cartagena para revisar los componentes ambientales de la propuesta.

El proceso comenzó formalmente el 22 de agosto de 2026, con la instalación de las primeras mesas de concertación ambiental del nuevo POT de Cartagena. La etapa representa un avance significativo debido a que el instrumento busca establecer las reglas de ordenamiento que orientarán el desarrollo de la ciudad hasta 2040.

La concertación será desarrollada por la Secretaría de Planeación Distrital de Cartagena, la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (Cardique) y el Establecimiento Público Ambiental (EPA Cartagena). Las tres entidades deberán revisar conjuntamente los componentes ambientales incluidos en la propuesta antes de que el documento pueda continuar hacia las siguientes etapas de aprobación.

Uno de los aspectos centrales será la incorporación de las determinantes ambientales, es decir, aquellas disposiciones que deben ser respetadas dentro del ordenamiento territorial y que tienen una jerarquía superior frente a determinadas decisiones de planificación urbana. El objetivo es que el crecimiento de Cartagena sea compatible con la protección de los ecosistemas y los recursos naturales.

Durante las mesas técnicas serán examinados asuntos relacionados con la protección y conservación de ecosistemas estratégicos, el manejo de áreas de protección, la ocupación del suelo rural y la gestión de los recursos naturales. También se analizarán aspectos relacionados con la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático, dos elementos especialmente relevantes para una ciudad costera como Cartagena.

El secretario de Planeación de Cartagena, Emilio Molina, destacó la importancia de esta etapa para conseguir que el nuevo ordenamiento territorial incorpore correctamente las normas ambientales. El funcionario señaló que la concertación permitirá realizar los ajustes necesarios y avanzar hacia un instrumento que responda a las necesidades de la ciudad.

Por su parte, Javier Orozco, director técnico de Planeación de Cardique, informó que ya fue establecida una hoja de ruta para desarrollar las conversaciones. La metodología contempla revisiones técnicas semanales y reuniones periódicas entre las entidades participantes para analizar observaciones, propuestas y los diferentes componentes ambientales del POT.

La etapa tendrá una duración máxima de 45 días, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación colombiana para este tipo de instrumentos. Durante ese período deberán desarrollarse las mesas técnicas destinadas a evaluar los aspectos ambientales y construir los acuerdos necesarios para que el proyecto pueda avanzar.

El inicio de esta fase fue posible después de que Cardique y el EPA Cartagena verificaran la documentación presentada por la Secretaría de Planeación y certificaran que cumplía con los requisitos necesarios para iniciar la concertación ambiental. Esta verificación era un paso indispensable antes de comenzar formalmente las discusiones.

El avance tiene además un significado particular para Cartagena porque, según la información divulgada por las autoridades y medios locales, es la primera vez en más de 20 años que una propuesta de actualización del POT supera satisfactoriamente la etapa de verificación documental y llega a la concertación ambiental.

El antecedente explica parte de la importancia que tiene el proceso actual. La ciudad lleva años intentando actualizar su instrumento de planificación territorial, mientras enfrenta desafíos vinculados con el crecimiento urbano, la expansión de las actividades económicas, la protección de ecosistemas y la adaptación a los riesgos ambientales.

En una ciudad con características geográficas como Cartagena, la planificación ambiental adquiere especial relevancia. El territorio combina zonas urbanas densamente pobladas con ecosistemas costeros, cuerpos de agua, áreas rurales y espacios naturales que deben ser considerados dentro de cualquier estrategia de expansión y desarrollo.

La incorporación de la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático también representa uno de los puntos de mayor importancia. Las decisiones sobre dónde y cómo puede crecer la ciudad deben considerar las condiciones ambientales del territorio y los riesgos que pueden afectar a las comunidades y a la infraestructura.

Otro elemento que deberá analizarse es la ocupación del suelo rural. La planificación territorial no se limita a definir nuevas zonas urbanas, sino que también establece criterios para proteger áreas que cumplen funciones ambientales, productivas o estratégicas para el territorio.

Una vez concluya la concertación ambiental y se suscriba el acta correspondiente, el nuevo POT deberá continuar con la consulta ante el Consejo Territorial de Planeación (CTP). Posteriormente, el proyecto será presentado ante el Concejo Distrital de Cartagena, donde deberá ser estudiado antes de una eventual aprobación.

Esto significa que la instalación de las mesas ambientales no implica todavía la aprobación definitiva del nuevo POT. Se trata de una etapa dentro de un procedimiento más amplio, en el que todavía deberán cumplirse otras instancias antes de que el instrumento pueda convertirse en la norma que regirá el ordenamiento territorial de Cartagena.

El proceso será seguido con especial atención por sectores ambientales, sociales, económicos y comunitarios, debido a que las decisiones contenidas en el POT pueden determinar qué zonas podrán desarrollarse, cuáles deberán mantenerse protegidas y bajo qué condiciones podrá crecer la ciudad.

Para Cartagena, el desafío será encontrar un equilibrio entre desarrollo urbano y protección ambiental. La ciudad necesita responder a las necesidades de vivienda, infraestructura, movilidad y actividad económica, pero al mismo tiempo debe preservar los ecosistemas que forman parte de su patrimonio natural y que cumplen funciones esenciales para el territorio.

La concertación que comenzó este sábado representa, por tanto, uno de los pasos más importantes del proceso de actualización del POT. Durante los próximos 45 días, las autoridades ambientales y distritales tendrán que analizar técnicamente la propuesta y determinar qué ajustes son necesarios para que el futuro ordenamiento de Cartagena sea compatible con las normas ambientales.

El resultado de estas discusiones tendrá efectos que irán mucho más allá de la actual administración. El objetivo es construir un instrumento de planificación que permita definir cómo crecerá Cartagena durante los próximos años, qué espacios serán protegidos y cómo deberá prepararse la ciudad frente a los desafíos ambientales y climáticos del futuro.