Argentina no renovó los derechos antidumping sobre la importación de tubos de aluminio originarios en China y cerró la investigación por expiración de plazo. La protección, durante casi 5 años, benefició a una empresa que emplea a 10 personas.
En otra señal de los tiempos, la medida prioriza explícitamente la reducción de costos y la competitividad de las industrias usuarias por sobre la protección de un mercado local altamente concentrado.
La decisión fue oficializada mediante la resolución 883/26 del Ministerio de Economía, y recae sobre los tubos de aluminio sin alear o de aleaciones de las Series 3xxx o 6xxx (diámetro inferior o igual a 130 mm), posiciones arancelarias N.C.M. 7608.10.00 y 7608.20.90.
Estos insumos, vitales para la industria automotriz, la línea blanca (heladeras y freezers) y la fabricación de bienes estructurales (desde mobiliario hasta rodados), tributaban desde noviembre de 2020 un arancel extraordinario del 75,52% debido a una medida de protección solicitada en su momento por la firma local Aluminium Manufacturers Express SA (AMEX).
El paradigma del interés público
La Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) reconoció que, de quitarse el arancel, resultaba probable que China volviera a incurrir en prácticas de dumping y ocasionara daño a la industria nacional. Sin embargo, en una aplicación contundente del concepto de “interés público”, recomendó dar de baja la medida de todos modos.
El análisis de la CNCE desnudó las asimetrías de la protección: durante el lustro que duró el blindaje arancelario, las importaciones chinas prácticamente desaparecieron (pasaron de tener el 35% del mercado a un nivel marginal inferior al 2%). Esto permitió que la empresa local AMEX incrementara sostenidamente su participación, pasando a abastecer a más de la mitad de la demanda interna y garantizando su rentabilidad.
No obstante, la Comisión advirtió que el sector fabricante local de estos tubos emplea apenas a 10 trabajadores.
En contraste, las industrias que utilizan este insumo importado presentan “una mayor capacidad de generación de empleo” por su escala y diversidad. El Gobierno concluyó que el arancel antidumping tenía una “incidencia contractiva” y encarecía los costos de miles de puestos de trabajo en otras cadenas de valor, solo para proteger a una decena de operarios directos.
Falta de inversión y desvío de comercio
El dictamen técnico que fundamenta la resolución de Economía fue severo respecto al comportamiento de la industria local durante sus años de protección. La CNCE destacó la “ausencia de un proceso de inversión productiva” por parte de la empresa peticionante, sumado a una nula proyección exportadora, lo que cobró especial relevancia al momento de denegar la prórroga de la medida.
A su vez, el cepo al producto chino no siempre se tradujo en mayores compras a la industria nacional. Al tratarse de un insumo con especificaciones muy particulares (como los tubos para usos estructurales, donde la oferta local no es un sustituto pleno), muchos importadores argentinos simplemente se vieron obligados a triangular sus compras hacia otros orígenes, como India. Según la CNCE, esto generó un “desvío de comercio” que encareció inútilmente los costos de producción local.
El mensaje oficial se sostiene: las herramientas de defensa comercial dejarán de utilizarse para blindar ineficiencias o monopolios locales si esto atenta contra la integración al mundo y la competitividad del entramado industrial argentino en su conjunto.
Publicado por: Redaccion Trade News
Fuente de esta noticia: https://tradenews.com.ar/eliminan-los-aranceles-antidumping-a-los-tubos-de-aluminio-chinos/
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