BRASIL OFICIALIZA EL MERCOSUL-UE: LULA PROMULGA EL DECRETO Y EL AGRONEGOCIO YA EXPORTA CON ARANCEL CERO A EUROPA

El 28 de abril de 2026, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el decreto de promulgación del Acuerdo Mercosul–Unión Europea en Brasil, y desde el 1.º de mayo ese instrumento jurídico —el mayor tratado comercial que Brasil ha suscrito en su historia— comenzó a producir efectos concretos en los puertos, los frigoríficos y las exportadoras del país. El acuerdo Mercosul–UE entró en vigor y ya empieza a cambiar el juego económico de Brasil. Después de la firma del decreto por el presidente Lula el 28 de abril, la medida comenzó a valer el 1.º de mayo de 2026. A partir de ese momento, más del 80% de las exportaciones brasileñas hacia Europa tienen arancel cero inmediato. Este porcentaje —más del 80% de las exportaciones con tarifa cero desde el primer día— es la cifra más elocuente de lo que el acuerdo significa en términos prácticos para el sector exportador brasileño. Empresas que antes pagaban aranceles de entre el 7% y el 35% para ingresar sus productos al mercado europeo comenzaron a exportar sin esa carga fiscal desde el primer día del mes de mayo, generando una ventaja competitiva inmediata frente a proveedores de terceros países que no cuentan con acuerdos preferenciales con la Unión Europea. MERCOSUR

Según datos del MDIC destacados por la Federación de las Industrias del Estado de Goiás (FIEG), el acuerdo elimina de manera inmediata los impuestos de importación para 5.000 productos brasileños, lo que representa el 54% de los ítems negociados. La reducción arancelaria debería tornar las exportaciones nacionales más competitivas en el bloque europeo. Esta cifra —5.000 productos con arancel cero inmediato— significa que más de la mitad del universo de productos brasileños negociados en el acuerdo accede al mercado europeo sin barreras arancelarias desde el primer día. Los sectores más beneficiados de manera inmediata son la carne de aves, el café, las frutas, los productos pesqueros, los aceites vegetales, las carnes bovinas con cuotas preferenciales, y la soja en sus distintas presentaciones. El agronegocio brasileño, que ya enviaba 22.890 millones de dólares a la UE en 2025 —representando el 48,5% de las exportaciones del sector— gana exención en el 82% de las tarifas para aves, café, frutas, peces, aceites vegetales, carnes y soja con cuotas, elevando la competitividad y mejorando la balanza comercial en más de 302,6 millones de dólares adicionales. Esa mejora de 302 millones en la balanza comercial puede parecer modesta frente al volumen total del intercambio bilateral, pero representa apenas el primer año de un proceso que se proyecta para crecer exponencialmente a lo largo de la próxima década. La TribunaPrensa Mercosur

El acuerdo Mercosul–UE es un tratado comercial entre los países del Mercosul y la Unión Europea. Las negociaciones comenzaron hace más de 30 años. Sin embargo, se trabaron diversas veces por divergencias políticas, ambientales y económicas. Por un lado, los europeos exigían garantías ambientales más rígidas. Por otro, los países del Mercosul buscaban mejores condiciones de acceso a los mercados europeos. El acuerdo llega ahora con un equilibrio que ninguna de las partes considera perfecto pero que ambas reconocen como el mejor disponible en el actual contexto geopolítico. Esta caracterización de un acuerdo imperfecto pero aceptable por ambas partes es la más honesta que se puede hacer sobre el instrumento: no es un acuerdo que haya dejado plenamente satisfecha a ninguna de las partes, pero sí uno que ambas consideran preferible al statu quo anterior. Para los exportadores brasileños, ese statu quo anterior incluía aranceles de hasta el 27,2% sobre la carne bovina, del 17,3% sobre la miel y del 8,5% sobre el café, todos hoy reducidos o eliminados bajo el nuevo régimen. Las primeras semanas de implementación del acuerdo muestran que Brasil estaba preparado para este momento: los exportadores que tenían certificaciones, documentación y canales de distribución en Europa activaron el régimen preferencial desde el primer día. MERCOSUR

Según el Portal CNA Brasil, el acuerdo contempla 30 capítulos que cubren temas como comercio de bienes y servicios, compras gubernamentales, barreras técnicas y sanitarias, propiedad intelectual, desarrollo sostenible, defensa comercial y salvaguardas, facilitación del comercio y solución de controversias. Para contextualizar la relevancia económica de la asociación, la Unión Europea fue en 2025 el segundo principal destino de las exportaciones del agronegocio brasileño, absorbiendo el 14,9% del total exportado, equivalente a 25.200 millones de dólares. Las exportaciones se concentran en soja —harina y granos—, café, celulosa y madera, jugo de naranja y carnes. La diversidad de esa canasta exportadora —que va desde commodities hasta productos con creciente valor agregado como la celulosa— es una señal de que Brasil no llega al acuerdo como un simple proveedor de materias primas, sino como un socio agroindustrial sofisticado capaz de proveer tanto alimentos básicos como productos de mayor elaboración. Las exportaciones de Brasil aumentaron un 15,6% en relación al año anterior, hasta 26.310 millones de dólares en febrero de 2026, impulsadas por el fuerte crecimiento en minería (55,5%) y agricultura (6,1%), lideradas por mineral de hierro, minerales de cobre, petróleo crudo, maíz, soja y carne bovina. Este desempeño exportador récord de Brasil en los primeros meses de 2026 es la base sobre la que el acuerdo con Europa pretende construir un crecimiento exportador todavía más ambicioso en los próximos años. AEGUPerfil

Los defensores del acuerdo, como la ministra Marina Silva, ven equilibrio en el instrumento: reducción de la deforestación —50% en la Amazonía y 32% en el Cerrado en tres años— y promoción de cadenas sostenibles. Estudios de la London School of Economics y de la Universidad de Brasilia indican riesgos limitados, con diálogo fortalecido y compromiso con el Acuerdo de París —aunque sin sanciones vinculantes por incumplimiento—. Esta última ausencia —las sanciones vinculantes— es la que más preocupa a las organizaciones ambientalistas, que señalan que sin mecanismos de enforcement los compromisos ambientales del acuerdo son más declaración de intenciones que obligación jurídica. El sistema de cuotas es otra herramienta central del acuerdo. Mientras la mayoría de los productos tendrán libre comercio —tarifa cero ilimitada—, los ítems considerados «sensibles» —como carne bovina, aves, azúcar y etanol— estarán sujetos a límites cuantitativos. En la práctica, esto significa que Brasil podrá exportar una cantidad fija de carne con tarifa reducida o eliminada, pero que si supera ese volumen, las exportaciones adicionales enfrentarán el arancel general. Este sistema de cuotas es el mecanismo que protege a los productores cárnicos europeos de una apertura total que podría desestabilizar sus mercados, y al mismo tiempo garantiza a Brasil un nivel mínimo de acceso preferencial que representa una mejora sustancial respecto al régimen anterior. Prensa MercosurMiperiodico