MERCOSUR EN MODO EXPORTACIÓN: LAS PRIMERAS SEMANAS DE VIGENCIA DEL ACUERDO Y LOS EMBARQUES QUE ESCRIBEN LA NUEVA HISTORIA COMERCIAL DEL BLOQUE

Dieciséis días después de que entrara en vigor el acuerdo Mercosur–Unión Europea, los primeros datos concretos de exportaciones bajo el nuevo régimen arancelario están comenzando a llegar, y el cuadro que dibujan es el de un bloque que estaba preparado para este momento y que está respondiendo con una velocidad que ha sorprendido incluso a los más optimistas. La Comisión Europea destacó desde los primeros días de implementación que el acuerdo representa una oportunidad de ganancias recíprocas para la UE y el Mercosur, creando posibilidades de crecimiento, empleos y desarrollo sostenible en ambos lados. Las exportaciones de servicios europeos hacia el Mercosur —un sector en el que España tiene un superávit significativo— también encontraron un marco más favorable, con el levantamiento de restricciones en telecomunicaciones, servicios financieros, transporte y movilidad de profesionales. Para los países del Mercosur, el cambio más inmediato y visible se está produciendo en los puertos. El Puerto de Santos, en Brasil —el mayor de América Latina en volumen de carga—, reportó en la primera semana de mayo un aumento del 18% en los trámites de origen preferencial solicitados por exportadores brasileños hacia la Unión Europea. Esta cifra, citada por fuentes del Ministerio de Industria y Comercio de Brasil, refleja que las empresas brasileñas no esperaron al último momento para prepararse: muchas llevan meses con sus cadenas de documentación aduanera listas para activar el régimen preferencial desde el primer día. TIBA

Como señala el análisis del Atlantic Council, demasiadas veces en el drama político y legal que rodeó el acuerdo, su impacto económico fue subestimado. Desde el 1.º de mayo, los aranceles se eliminaron en el 91% del comercio entre los dos bloques. En una era donde los fundamentos del libre comercio son frecuentemente desafiados, el acuerdo sirve como una cobertura estratégica vital para ambos bloques —ofreciendo a Europa un mercado diversificado de más de 260 millones de consumidores y brindando al Mercosur una vía para modernizar sus industrias domésticas. Los sectores que más rápidamente están aprovechando el nuevo marco son los que tenían más que ganar con las reducciones arancelarias inmediatas. Los exportadores de vinos uruguayos confirmaron al portal Ambito que los primeros pedidos post-1.º de mayo llegaron con solicitud de certificados de origen preferencial Mercosur–UE, lo que implica reducción arancelaria inmediata en el mercado europeo. Desde Entre Ríos, Argentina, la empresa apícola Danangi —que ya había exportado miel con arancel cero en los primeros días de mayo— confirmó que tiene pedidos adicionales para junio que superan en un 40% el volumen del mismo mes del año anterior. La miel de Entre Ríos se convirtió en el símbolo humano más poderoso del acuerdo: un producto familiar, producido por una empresa familiar, que pasó de pagar el 17,3% de arancel en Europa a pagar cero, y que en pocos días multiplica sus pedidos. European Commission

Los productores de carne vacuna de los cuatro países del bloque siguen siendo los actores más atentos e impacientes ante la implementación. Las asociaciones brasileñas de agronegocios ya están negociando contratos forward para los primeros embarques de carne y pollo dentro del período de cuota. Para el resto de 2026, la UE habilitó un prorrateo inicial de 13.200 toneladas con arancel preferencial del 7,5%, con un esquema de incremento gradual del 20% anual hasta completar el cupo total en cinco años. Las primeras semanas también mostraron la primera fricción operativa real del acuerdo: la plataforma Access2Markets de la Comisión Europea, que debería ser el portal único de información para exportadores del Mercosur, recibió miles de consultas simultáneas en sus primeros días de operación en modo Mercosur y presentó demoras en varios módulos de información arancelaria. Exportadores argentinos y paraguayos reportaron en foros especializados que las instrucciones sobre reglas de origen para productos agroindustriales específicos no estaban disponibles con el nivel de detalle necesario para operar con seguridad jurídica. Apea

La Comisión Europea especificó los instrumentos disponibles para los exportadores: el sistema ROSA de autoevaluación de reglas de origen, la herramienta My Trade Assistant para búsqueda arancelaria por posición, y la necesidad de obtener el número EORI de registro de operadores económicos y el estatus de Exportador Registrado REX para poder declarar autónomamente el origen de los productos. El importador europeo, por su parte, generalmente maneja la gestión aduanera, las tasas y los documentos adicionales. La comprensión de cómo funciona esta distribución de responsabilidades entre exportador sudamericano e importador europeo es uno de los primeros puntos de confusión que están surgiendo en la práctica. En LinkedIn, la red profesional donde exportadores, despachantes de aduana y consultores de comercio exterior están discutiendo los primeros días de implementación con notable franqueza, la pregunta más repetida de la semana fue: «¿Quién es responsable de emitir el certificado de origen preferencial, el exportador o el importador?» Esta pregunta, aparentemente técnica, tiene implicaciones económicas concretas: si el exportador del Mercosur no emite correctamente el certificado de origen preferencial, el importador europeo no puede aplicar el arancel reducido, y el beneficio del acuerdo se pierde por una falla burocrática. Euronews

El balance de las primeras dieciséis jornadas de vigencia del acuerdo Mercosur–UE es el de un comienzo prometedor, con señales concretas de activación exportadora, pero también con brechas de información, capacitación y herramientas operativas que los gobiernos del bloque deben llenar con urgencia. La gran oportunidad está abierta; aprovecharla plenamente requiere ahora un esfuerzo de implementación que no puede quedar solo en manos de los grandes exportadores con equipos jurídicos especializados. Los pequeños productores, los agricultores familiares, los artesanos y los microempresarios que producen bienes con potencial de exportación a Europa necesitan que el aparato institucional del bloque se ponga a su disposición con información clara, herramientas accesibles y acompañamiento técnico concreto. El CEPS de Bruselas lo resumió con precisión: «El 1.º de mayo de 2026 no está ensombrecido por la incertidumbre; está siendo definido por el impulso.» Ese impulso es el bien más valioso que el bloque tiene ahora mismo, y su tarea es convertirlo en resultados tangibles, medibles y distribuidos equitativamente entre todos sus ciudadanos. European Commission