Un referente internacional en Derecho Administrativo abordará la «incontinencia legislativa» en su discurso de ingreso
Barcelona, España – El próximo 21 de abril de 2026, la Real Academia Europea de Doctores (RAED) abrirá sus puertas para recibir como Académico de Número al Doctor Javier Junceda Moreno, uno de los juristas españoles con mayor reconocimiento internacional en el ámbito del Derecho Administrativo. Su discurso de ingreso, titulado «Sobre la incontinencia legislativa y la simplificación administrativa», abordará uno de los desafíos más críticos de las democracias contemporáneas: el exceso normativo y la burocratización de las sociedades modernas.
Francisco Javier Junceda Moreno (Oviedo, 1968) representa una excepción en el panorama académico español por su extraordinaria proyección internacional. Su curriculum vitae refleja un reconocimiento que trasciende fronteras: ostenta seis Doctorados Honoris Causa otorgados por universidades internacionales, entre las que destaca la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima, Perú, la decana de América, fundada en 1551, que lo distinguió en diciembre de 2024.
Esta institución, considerada la más antigua del continente americano, reserva sus máximos honores para personalidades de indiscutible trayectoria académica. El reconocimiento a Junceda Moreno por parte de San Marcos constituye un hito que coloca al jurista asturiano entre los intelectuales más respetados del ámbito iberoamericano.
Además de San Marcos, Junceda ha recibido Doctorados Honoris Causa de otras cinco universidades latinoamericanas: la Universidad Antonio Guillermo Urrelo, la Universidad Nacional de Tumbes, la Universidad Privada Antenor Orrego, la Universidad José Benito Monteagudo, y otras instituciones que han valorado su contribución al desarrollo del Derecho Administrativo contemporáneo.
A estos reconocimientos se suman seis Profesorados Honorarios, incluido el otorgado por la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) en Lima en abril de 2019, que reconoció su labor investigadora y docente en el ámbito del Derecho Internacional y Administrativo.
La influencia de Junceda Moreno en el ámbito académico internacional se refleja en su pertenencia a las más prestigiosas instituciones:
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Académico de Número de la Real Academia Europea de Doctores (RAED), con sede en Barcelona, institución que agrupa a los más destacados investigadores y científicos europeos.
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Académico Correspondiente de la Real Academia Española de Jurisprudencia y Legislación, una de las instituciones jurídicas más antiguas y prestigiosas de España, fundada en 1730.
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Académico Correspondiente de la Academia Norteamericana de la Lengua Española (ANLE), con sede en Nueva York, que vela por la unidad y difusión del español en Estados Unidos.
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Académico de Honor de la Academia Peruana de Derecho, reconocimiento que subraya su influencia en el desarrollo jurídico latinoamericano.
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Miembro Correspondiente de la Sociedad Peruana de Derecho Internacional, organización que agrupa a los más destacados especialistas en relaciones internacionales del Perú.
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Académico de Número de la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia (Medalla XLV), donde representa la continuidad de una tradición jurídica regional de excelencia.
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Miembro de Número del Real Instituto de Estudios Asturianos (RIDEA), la principal institución cultural y científica del Principado de Asturias.
Esta red de membresías configura un perfil único en el panorama jurídico español, consolidando a Junceda Moreno como un puente intelectual entre Europa y América Latina.

Licenciado en Derecho por la Universidad de Oviedo y Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid, Junceda Moreno defendió su tesis doctoral sobre «Minería, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Un intento de sistematización jurídica», obteniendo la máxima calificación de Sobresaliente Cum Laude. Esta investigación pionera sentó las bases de su especialización en la intersección entre Derecho Administrativo, medio ambiente y ordenación territorial.
Su carrera docente alcanzó un hito significativo en julio de 2011, cuando fue nombrado Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Internacional de Cataluña (UIC Barcelona), cargo que desempeñó durante varios años, consolidando esta institución como referente en la formación jurídica de excelencia. Durante su decanato, impulsó la internacionalización de la facultad y fortaleció sus vínculos con universidades latinoamericanas.
En la UIC Barcelona, Junceda Moreno también ejerció como:
- Director del Área de Derecho Administrativo
- Presidente de la Comisión de Doctorado en Ciencias Sociales
- Director de la Cátedra de Empresa Familiar
Actualmente, continúa su labor docente como profesor de Derecho Administrativo y coordinador del módulo de Derecho Administrativo del Máster Universitario en Abogacía y Procura de la Universidad de Oviedo, manteniendo así su vínculo con su alma mater.
La contribución de Javier Junceda Moreno al pensamiento jurídico contemporáneo se materializa en más de 200 publicaciones que abarcan monografías, artículos en revistas especializadas, capítulos de libros y obras colectivas. Su producción científica aborda temas cruciales del Derecho Administrativo contemporáneo:
- Simplificación administrativa y reducción de cargas burocráticas
- Derecho Ambiental y sostenibilidad
- Ordenación del territorio y urbanismo
- Integración europea y armonización normativa
- Transparencia y confidencialidad en la Administración Pública
- Arbitraje en Derecho Público
- Derecho Diplomático y Consular
Entre sus obras destacan publicaciones con la prestigiosa Editorial Reus, una de las casas editoriales jurídicas más reconocidas de España, y colaboraciones en obras colectivas de referencia como «Derecho Administrativo e Integración Europea» y contribuciones a estudios sistemáticos sobre el Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias.
Su trabajo académico se caracteriza por combinar el rigor científico con la aplicabilidad práctica, ofreciendo soluciones jurídicas a problemas reales de la Administración contemporánea. Esta combinación ha convertido sus publicaciones en referencias obligadas para juristas, funcionarios y académicos en España y Latinoamérica.
Además, forma parte de diversos consejos de redacción de revistas españolas y extranjeras, contribuyendo a la evaluación y difusión de investigaciones jurídicas de calidad. Su presencia como columnista habitual en medios de comunicación especializados, incluyendo Confilegal, le permite trasladar el debate jurídico académico al ámbito público.
La dimensión internacional de Javier Junceda Moreno no se limita a reconocimientos honoríficos. Su actividad como conferencista lo ha llevado a impartir ponencias y clases magistrales en Argentina, Bélgica, Brasil, España, Estados Unidos y Perú, consolidándose como una voz autorizada en los debates sobre Derecho Administrativo, simplificación normativa y modernización del Estado.
En Perú, particularmente, su presencia ha sido constante y significativa. Ha participado en múltiples congresos internacionales organizados por la Academia Peruana de Derecho, la Sociedad Peruana de Derecho Internacional y la Academia Diplomática del Perú. En 2023, ofreció una conferencia magistral en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA), una de las instituciones jurídicas más prestigiosas de América Latina.
Su participación en congresos internacionales de arbitraje ha sido especialmente relevante. En el Segundo Congreso Internacional de Arbitraje celebrado en Lima, presentó ponencias sobre el uso de herramientas alternativas de resolución de conflictos en el ámbito administrativo, contribuyendo al desarrollo del arbitraje en Derecho Público.
En Europa, ha sido invitado regularmente a universidades belgas para compartir la experiencia española en procesos de descentralización administrativa y simplificación normativa, temas de especial relevancia en el contexto de la Unión Europea.
Esta agenda internacional refleja el reconocimiento de sus pares académicos en diferentes latitudes, que valoran su capacidad para analizar problemas jurídicos complejos desde una perspectiva comparada y proponer soluciones innovadoras aplicables en distintos contextos jurídicos.
El tema central de su discurso de ingreso en la RAED, «Sobre la incontinencia legislativa y la simplificación administrativa», representa la culminación de décadas de trabajo en uno de los desafíos más acuciantes de las democracias modernas: el exceso normativo y la hipertrofia burocrática.
Junceda Moreno ha sido protagonista de iniciativas legislativas en España vinculadas a la reducción de cargas burocráticas, participando activamente en comisiones parlamentarias y grupos de trabajo orientados a la simplificación administrativa. En febrero de 2017, compareció ante la Comisión de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de la Junta General del Principado de Asturias como experto en la materia.
Su enfoque del problema es integral: analiza cómo el exceso de legislación genera una burocratización indeseable con costes presupuestarios crecientes para el Estado y cargas innecesarias para ciudadanos y empresas. Propone una metáfora elocuente: la necesidad de «podar el árbol legislativo», manteniendo únicamente aquellas normas que verdaderamente sirvan al interés público.
En su discurso de ingreso, Junceda analizará las respuestas a este fenómeno en otras naciones, realizando un estudio comparado de experiencias exitosas en simplificación administrativa implementadas en países de la OCDE, particularmente en el ámbito anglosajón y nórdico, donde se han desarrollado políticas sistemáticas de «better regulation» y «red tape reduction».
Su propuesta incluye convertir a las cámaras parlamentarias en colaboradoras activas de este proceso de depuración normativa, estableciendo mecanismos de evaluación ex post de la legislación vigente y creando comisiones especializadas en simplificación administrativa.
Esta línea de investigación ha posicionado a Junceda Moreno como referente en España y Latinoamérica en materia de calidad regulatoria, mejora de la regulación y modernización administrativa, temas que han ganado centralidad en la agenda política internacional en las últimas décadas.
Más allá de su carrera académica, Javier Junceda Moreno es abogado en ejercicio, condición que enriquece sustancialmente su labor docente e investigadora. Su despacho profesional se especializa en Derecho Administrativo, asesorando a empresas, administraciones públicas y particulares en materias complejas de contratación administrativa, urbanismo, medio ambiente y procedimiento administrativo.
Esta doble vertiente —académica y profesional— le permite contrastar sus teorías con la realidad cotidiana de la aplicación del Derecho, identificando disfunciones normativas y proponiendo soluciones desde el conocimiento directo de los problemas que afectan a ciudadanos y empresarios en su relación con las Administraciones Públicas.
Colegiado del Ilustre Colegio de Abogados de Oviedo, institución de la que ha sido reconocido en múltiples ocasiones por su contribución a la excelencia profesional, Junceda Moreno representa el modelo de jurista integral: investigador riguroso, docente comprometido y profesional solvente.
Su experiencia profesional ha sido especialmente valiosa en asuntos relacionados con la gestión de recursos naturales, ordenación territorial y resolución de conflictos entre intereses económicos y protección ambiental, temas que constituyen el núcleo de buena parte de su producción científica.

Javier Junceda Moreno pertenece a una familia de profesionales e intelectuales profundamente comprometidos con la cultura y la ciencia asturiana. Es el sexto hijo del reconocido oftalmólogo y académico Juan Manuel Junceda Avello, figura destacada de la medicina asturiana y miembro de diversas instituciones científicas regionales.
Este legado familiar ha marcado su trayectoria: el compromiso con la excelencia profesional, el rigor científico y el servicio a la comunidad son valores transmitidos de generación en generación en la familia Junceda.
Casado y padre de cuatro hijos, Junceda Moreno ha sabido compatibilizar una intensa actividad profesional y académica internacional con su arraigo a Asturias. Su pertenencia al Real Instituto de Estudios Asturianos (RIDEA) y a la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia refleja su compromiso con el desarrollo cultural e intelectual de su tierra natal.
En 2025, el RIDEA publicó su obra «Asturias y los Asturianos», un trabajo que combina perspectivas jurídicas, históricas y sociológicas sobre la identidad regional, demostrando que su producción intelectual no se limita al ámbito estrictamente jurídico, sino que abarca también el análisis de la realidad social y cultural asturiana.
Su hermano, Pablo Junceda Moreno, es Director General de Banco Sabadell y ha sido reconocido como uno de los personajes influyentes de Galicia, lo que subraya la tradición de excelencia profesional de la familia.
A lo largo de su carrera, Javier Junceda Moreno ha recibido numerosos reconocimientos que certifican la calidad de su trabajo académico y profesional:
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Premio Luis Sela Sampil de artículos doctrinales, otorgado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, que reconoce los mejores trabajos de investigación jurídica producidos por sus profesores.
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Distinción como uno de los juristas más influyentes en diversos rankings académicos españoles y latinoamericanos.
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Medalla de Oro XLV de la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia, máximo galardón que otorga esta institución a sus académicos numerarios.
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Reconocimientos internacionales de universidades y colegios profesionales de Argentina, Perú, Brasil y Estados Unidos por su contribución al desarrollo del Derecho Administrativo iberoamericano.
Estos galardones reflejan no solo su producción científica, sino también su capacidad para generar impacto real en la mejora de las instituciones jurídicas y administrativas.
El próximo 21 de abril de 2026, la Real Academia Europea de Doctores vivirá una jornada histórica con el ingreso formal de Javier Junceda Moreno como Académico de Número. Su discurso, titulado «Sobre la incontinencia legislativa y la simplificación administrativa», promete ser una contribución fundamental al debate sobre la calidad democrática y la eficiencia del Estado en el siglo XXI.
El discurso abordará cuestiones de máxima actualidad:
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La proliferación normativa descontrolada: Análisis del fenómeno por el cual las democracias contemporáneas producen cantidades ingentes de legislación, a menudo contradictoria o redundante, generando inseguridad jurídica.
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Los costes de la burocracia excesiva: Cuantificación del impacto económico y social que la complejidad administrativa genera para ciudadanos, empresas y el propio Estado.
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Experiencias comparadas de simplificación: Estudio de casos exitosos de reforma administrativa en países de la OCDE, particularmente los programas de «better regulation» implementados en Reino Unido, Países Bajos y los países nórdicos.
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Propuestas para España: Recomendaciones concretas y viables para implementar políticas sistemáticas de simplificación administrativa en el ordenamiento jurídico español, incluyendo reformas constitucionales y parlamentarias.
El formato tradicional del acto incluirá una respuesta por parte de un Académico de la RAED, que contextualizará las aportaciones de Junceda Moreno en el marco más amplio del pensamiento jurídico europeo contemporáneo.
Este discurso constituirá, sin duda, una referencia obligada para juristas, legisladores y responsables de políticas públicas interesados en la mejora de la calidad regulatoria y la modernización del Estado.
En un mundo cada vez más interconectado, figuras como Javier Junceda Moreno representan un activo estratégico para la diplomacia cultural y académica de España. Su capacidad para establecer puentes entre el pensamiento jurídico europeo y latinoamericano ha contribuido significativamente al fortalecimiento de los lazos institucionales entre ambas orillas del Atlántico.
Sus conferencias y cursos en universidades latinoamericanas no solo han difundido el conocimiento jurídico español, sino que han permitido un intercambio bidireccional de experiencias, enriqueciendo la perspectiva comparada del Derecho Administrativo iberoamericano. Este diálogo ha resultado especialmente fructífero en áreas como la protección ambiental, la ordenación territorial y la modernización administrativa, donde tanto Europa como América Latina enfrentan desafíos similares.
Su participación regular en congresos de Derecho Internacional y Diplomático, incluyendo el prestigioso Postgrado en Derecho Diplomático y Consular del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB), ha consolidado su reputación como experto en las relaciones entre Derecho interno e internacional, especialmente en lo referente a la implementación de tratados internacionales en los ordenamientos nacionales.
La distinción otorgada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, una institución con casi 475 años de historia, simboliza el reconocimiento del mundo académico latinoamericano a una trayectoria que ha sabido combinar rigor científico, compromiso social y capacidad de diálogo intercultural.
A sus 57 años, Javier Junceda Moreno se encuentra en la plenitud de su carrera académica y profesional. Su ingreso en la Real Academia Europea de Doctores no representa una culminación, sino un nuevo punto de partida para continuar contribuyendo al desarrollo del pensamiento jurídico contemporáneo.
En un momento en que las sociedades democráticas enfrentan desafíos sin precedentes —desde la crisis climática hasta la transformación digital, pasando por la desafección ciudadana hacia las instituciones—, la voz de juristas como Junceda Moreno resulta imprescindible. Su capacidad para diagnosticar problemas estructurales del funcionamiento del Estado y proponer soluciones viables, combinando rigor académico y sentido práctico, lo convierte en un actor clave para la modernización de las Administraciones Públicas.
Su trabajo en simplificación administrativa y reducción de cargas burocráticas no es un ejercicio teórico, sino una contribución directa a la mejora de la calidad de vida de millones de ciudadanos que cada día deben interactuar con administraciones públicas complejas y a menudo ineficientes. La «incontinencia legislativa» que denunciará en su discurso del 21 de abril no es solo un problema técnico-jurídico, sino una patología democrática que erosiona la confianza ciudadana en las instituciones.
El reconocimiento internacional del que goza —plasmado en seis Doctorados Honoris Causa y múltiples membresías académicas en tres continentes— certifica que su mensaje ha trascendido fronteras y que su legado intelectual está llamado a perdurar como referencia para futuras generaciones de juristas, legisladores y reformadores del Estado.
España puede sentirse orgullosa de contar con intelectuales de la talla de Javier Junceda Moreno, capaces de competir en igualdad de condiciones con las mejores mentes jurídicas del mundo y de proyectar el pensamiento español más allá de sus fronteras. Su figura representa el mejor ejemplo de cómo la excelencia académica, el compromiso profesional y el servicio público pueden confluir en una trayectoria ejemplar.
El 21 de abril de 2026, cuando Junceda Moreno pronuncie su discurso de ingreso en la RAED, no solo estará hablando un académico brillante: estará hablando una de las voces más autorizadas del Derecho Administrativo contemporáneo, un jurista con proyección global que ha dedicado su vida a mejorar la calidad de las instituciones democráticas y a construir puentes de conocimiento entre continentes.
Una trayectoria, sin duda, que honra a la academia europea y proyecta internacionalmente el mejor talento jurídico español.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
JAVIER PERTIERRA
Javier Antón Pertierra, un destacado jurista y comunicador español con una trayectoria diversificada:
Periodismo y Comunicación: Es el Director para la Unión Europea de Prensa Mercosur y presentador del podcast "Enlace Iberoamericano", donde analiza temas de actualidad internacional, tecnología (como IA y Blockchain) y política.
Perfil Jurídico: Es abogado especialista en Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) y asesor jurídico.
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