Se ha abierto oficialmente el proceso de presentación de candidaturas para acoger dos de las nuevas sedes sanitarias estratégicas del Estado: la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) y el Consorcio Estatal en Red para el Desarrollo de Medicamentos de Terapias Avanzadas (CERTERA). Dos organismos distintos, pero con un mismo denominador común: ambos pretenden reforzar capacidades clave del sistema sanitario, y ambos han activado ya la carrera territorial para decidir dónde se ubicarán sus sedes físicas.
En los dos casos, el procedimiento se rige por el Real Decreto 209/2022, que establece un modelo racionalizado, competitivo y transparente para determinar la ubicación de entidades del sector público institucional estatal. El sistema integra criterios vinculados a cohesión territorial, eficacia de los servicios públicos y vertebración del territorio, con el objetivo de que estas instituciones se integren en entornos adaptados a sus necesidades operativas y técnicas.
Criterios para la sede de AESAP
Para la AESAP, el Consejo de Ministros adoptó el acuerdo de inicio del procedimiento el 18 de noviembre de 2025, con tramitación de urgencia por razones de interés para la salud pública. A partir de ese acuerdo, la Comisión Consultiva elaboró su informe el 9 de diciembre de 2025, tal como obliga el artículo 6.2 del Real Decreto. En ese documento se fijan los criterios que deberán cumplir las candidaturas que aspiren a albergar la sede de una agencia que nace con vocación de reforzar vigilancia, evaluación y comunicación de riesgos, y preparación ante emergencias sanitarias.
La Comisión subraya que la AESAP debe disponer de una infraestructura funcional y disponible en el menor plazo posible, por lo que se valorarán instalaciones listas para ocupar desde el inicio o que requieran adaptaciones menores. La sede necesita en torno a 4.000 metros cuadrados, incluyendo un salón de actos para más de 300 personas, salas de prensa, espacios de trabajo, servidores, zonas de archivo y medidas estrictas de seguridad física y de la información, con posibilidad de establecer Zonas de Acceso Restringido.
Además de la adecuación técnica del edificio, se puntuarán factores de entorno: conexión por transporte público, cercanía o accesibilidad a aeropuertos internacionales con rutas útiles para la interlocución europea y global, oferta hotelera, mercado inmobiliario accesible para alojar al personal y un ecosistema universitario, administrativo y empresarial dinámico. También se valorarán programas de integración familiar y sostenibilidad, y un informe de apoyo del Consejo de Gobierno autonómico, especialmente relevante si hay más de una candidatura por comunidad.
Criterios para la sede de CERTERA
El procedimiento para CERTERA sigue un guion paralelo, aunque con una singularidad clave: el Consejo de Ministros acordó iniciar el proceso el 28 de octubre de 2025 antes de la creación formal del consorcio. El motivo es estratégico: su puesta en marcha debe producirse con rapidez para no perder el impulso del PERTE de Salud de Vanguardia y su efecto multiplicador antes de 2026. CERTERA se concibe como una infraestructura estatal en red para coordinar investigación y producción de terapias avanzadas, con unidad de gestión central y nodos distribuidos.
En este caso, la Comisión Consultiva exige que la sede se integre en un centro de investigación de excelencia con instalaciones para producir terapias avanzadas, incluyendo laboratorios y salas blancas. Aunque la unidad de gestión contará inicialmente con 16 empleados, se solicita un entorno con al menos 3.500 metros cuadrados y grupos de investigación expertos, convenios de colaboración y capacidad jurídica para ceder instalaciones al consorcio. También se valoran accesibilidad, oferta inmobiliaria, alojamiento para visitas institucionales y programas de integración familiar.
Madrid, Cataluña y Valencia oficializan su propuesta
En cuanto a candidaturas, la Comunidad de Madrid plantea Majadahonda como sede de CERTERA, apoyándose en el campus del Instituto de Salud Carlos III y en la trayectoria del Hospital Puerta de Hierro, pionero en 2019 con el fármaco NC1. Aporta, además, el peso de la sanidad pública madrileña dentro de la red, con siete fundaciones hospitalarias integradas en las 44 entidades seleccionadas en 2023. El proyecto se refuerza con el futuro Centro regional de terapias avanzadas previsto desde 2027 y el papel del Hospital Niño Jesús en producción e investigación.
Cataluña, por su parte, sitúa su propuesta en el Campus Hospital Clínic, dentro de una estrategia para consolidarse entre las regiones más innovadoras de la UE en 2030. Argumenta un liderazgo sólido: captó el 64% de la financiación estatal en la convocatoria para potenciar infraestructuras de terapias avanzadas y suma el apoyo institucional de más de 50 entidades, entre públicas, privadas, universidades, institutos de investigación e inversores. Su candidatura se presenta como una oportunidad para posicionar el ecosistema biomédico catalán como referente europeo en innovación terapéutica.
La Comunidad Valenciana ha autorizado la candidatura a través del IIS La Fe y del Hospital La Fe, con el objetivo de consolidar su papel en terapias avanzadas y medicina personalizada. Defiende que la elección permitiría impulsar empleo cualificado, atraer talento, acelerar transferencia y garantizar el acceso descentralizado a terapias innovadoras. Como aval técnico, destaca que su Unidad de Terapias Avanzadas cuenta con certificación de correcta fabricación desde 2019 y desarrolla proyectos como CAR-T académicos, terapias NK o bioprocesos optimizados con inteligencia artificial.
Andalucía, Galicia y Aragón avanzan en la carrera por la AESAP
En la carrera por la AESAP, Andalucía ha movido ficha con Granada como candidata, proponiendo un modelo de doble sede: una inicial en la Escuela Andaluza de Salud Pública para activar desde el minuto uno la primera fase de 60 personas, y otra definitiva en el antiguo Clínico San Cecilio con más de 6.000 metros para los 300 profesionales previstos.
Aragón también se posicionó con Zaragoza en septiembre, apoyándose en consenso político y social, su ubicación estratégica, el ecosistema investigador y la disponibilidad del Pabellón de Aragón en la Expo. Galicia impulsa la candidatura de Lugo con el Pazo de Feiras e Congresos como inmueble propuesto, mientras Asturias reconoce que aún no se ha presentado y trabaja para construir una propuesta sólida; Cataluña, de momento, admite que no hay novedad, aunque en marzo ya expresó interés por Barcelona y por una futura complementariedad con su agencia autonómica.
Con AESAP y CERTERA en el centro del tablero, el proceso no solo decidirá sedes, sino también modelos territoriales de ciencia y salud pública. En juego está dónde se concentrarán empleo cualificado, influencia institucional, capacidad técnica y liderazgo nacional en vigilancia sanitaria y terapias avanzadas. Y, por primera vez en años, ese mapa se está dibujando con un procedimiento formal que obliga a competir con criterios, memoria técnica y capacidad real de puesta en marcha.
Javier Alberca Lamas
Fuente de esta noticia: https://gacetamedica.com/politica/aesap-certera-sedes-sanitarias-nacionales-ccaa/
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