Brasil preside los BRICS en nueva etapa de expansión global

Brasil asumió este miércoles (1) la presidencia rotativa de los BRICS por cuarta vez, en un contexto de expansión del bloque, que para 2025 incluirá al menos nueve nuevos miembros. La reforma de la gobernanza global y el desarrollo sostenible con inclusión social figuran entre las prioridades de la agenda que Brasil buscará impulsar.

Bajo el lema Fortalecimiento de la Cooperación en el Sur Global para una Gobernanza más Inclusiva y Sostenible, uno de los principales retos de la presidencia brasileña será articular la integración de los nuevos miembros y avanzar en la creación de un sistema de pagos basado en monedas locales para el comercio entre los países, como alternativa al uso del dólar.

A inicios de 2025, al menos nueve países se sumarán al grupo: Cuba, Bolivia, Indonesia, Bielorrusia, Kazajstán, Malasia, Tailandia, Uganda y Uzbekistán, según confirmó la agencia estatal rusa de noticias Tass. Esta ampliación fue definida en la 16.ª cumbre de los BRICS, celebrada en Kazán, Rusia, cuando se creó una nueva categoría de socios del bloque.

En total, trece países han sido invitados a unirse al grupo. Entre ellos, Nigeria, Turquía, Argelia y Vietnam se encuentran en proceso de confirmar su adhesión. Con la incorporación de cinco miembros plenos en 2024 (Irán, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Etiopía y Arabia Saudí), el bloque pasó de cinco a diez integrantes. Arabia Saudí, aunque no ha firmado oficialmente su adhesión, ya participa activamente en las reuniones.

Paulo Borba Casella, profesor de derecho internacional de la Universidad de São Paulo (USP) y miembro del Grupo de Estudios de los BRICS (Gebrics), destacó que el principal desafío será crear una dinámica funcional para el bloque ampliado. «Hay más de cien grupos de trabajo en diversas áreas. Brasil deberá ayudar a establecer un modelo operativo para un BRICS con diez miembros plenos y varios socios asociados. Es un terreno inexplorado y nadie sabe aún cómo funcionará esta nueva configuración», señaló Casella.

La categoría de los nuevos miembros aún no ha sido confirmada por la cancillería brasileña. A diferencia de los miembros plenos, los socios pueden participar en reuniones y actividades, pero no tienen poder de voto ni veto, ya que las decisiones de los BRICS se toman por consenso.

Importancia de los BRICS

La coordinadora del Grupo de Investigación sobre los BRICS de la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro (PUC-Rio), profesora Maria Elena Rodríguez, señaló que la presidencia brasileña del bloque este año presenta una oportunidad para enmendar la falta de protagonismo observada en el pasado.

«La última vez que Brasil presidió los BRICS, durante el gobierno de Bolsonaro, la cumbre fue tímida y sin relevancia. Ahora, con un bloque más consolidado, Brasil debe prepararse para mostrar avances concretos, como las negociaciones en monedas locales, y fortalecer su posición junto con el continente latinoamericano dentro de los BRICS», afirmó Rodríguez.

Trump y los BRICS

El plan de los BRICS de reemplazar el dólar por monedas locales en sus transacciones comerciales ha generado tensiones internacionales. El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha amenazado con imponer aranceles a los países que abandonen el uso del dólar.

El profesor de la Universidad de São Paulo (USP), Paulo Borba Casella, calificó estas amenazas como poco viables desde el punto de vista económico. «Trump no puede imponer aranceles a todas las naciones de los BRICS sin perjudicar a la economía estadounidense. Estas declaraciones buscan apelar al electorado interno, pero carecen de sustento en un sistema internacional que no opera únicamente a base de amenazas», comentó.

Según Casella, foros como los BRICS ganan relevancia precisamente en este contexto. «Los BRICS pueden contrarrestar discursos mezquinos y simplistas, como los que suele adoptar Trump en política internacional», añadió.

Los BRICS se han consolidado como una plataforma alternativa de diálogo e integración para países que buscan desafiar el orden internacional liderado por Estados Unidos y el predominio del dólar. Con diez miembros plenos, el bloque representa más del 40% de la población mundial y el 37% del PIB global medido por paridad de poder adquisitivo, superando la influencia económica del G7.

Entre los objetivos centrales del grupo está la reforma de la gobernanza global, buscando una mayor representación de Asia, África y América Latina en organismos como el Consejo de Seguridad de la ONU, la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).