Aumentaron los homicidios durante el gobierno de Lacalle, pero él ve otra realidad

El 2 de marzo de 2020, el Presidente Luis Lacalle Pou se reunió en Torre Ejecutiva con los 19 jefes de Policía y el entonces ministro del Interior, Jorge Larrañaga, hoy fallecido. En esa ocasión, Larrañaga había indicado que Uruguay atravesaba “una situación extremadamente compleja en materia de convivencia”, con el objetivo de “restituir el orden, el respeto y el imperio de la ley como base de convivencia”.

Larrañaga promovió un polémico referendo que no prosperó, en el cual había bautizado como “Vivir sin miedo”.

Planeaba reformar la constitución para implementar una serie de medidas enfocadas en fortalecer la seguridad. Las propuestas principales incluían:

1. Creación de una Guardia Nacional: Propuso la creación de una Guardia Nacional compuesta por efectivos militares, quienes apoyarían a la policía en tareas de seguridad pública. Básicamente, era enviar a los militares a la calle a realizar tareas policiales, lo cual generó muchas dudas entre constitucionalistas, expertos en seguridad y la ciudadanía en general, dada la conocida historia en el pasado reciente con militares en las calles.
2. Cumplimiento efectivo de las penas: Buscaba endurecer las penas y asegurar que los condenados cumplieran al menos el 75% de su condena antes de poder acceder a beneficios como la libertad anticipada.
3. Prisión permanente revisable: Introducir la pena de prisión permanente revisable para ciertos delitos graves, permitiendo a los condenados la posibilidad de revisión de la condena tras cumplirse un tiempo determinado.
4. Allanamientos nocturnos: Permitir allanamientos en horas nocturnas con autorización judicial, algo que hasta entonces no estaba permitido en Uruguay.

Aunque dicha consulta popular quedó en el olvido, el gobierno fue metiendo estas ideas en varias instancias legislativas, como la Ley de Urgente Consideración (LUC), o sea que, al final, fueron herramientas aplicadas durante el gobierno de Luis Lacalle Pou.

A medida que se acerca el fin del quinquenio y en medio de una campaña electoral que pone a la seguridad como punto clave, se analizó la evolución de los homicidios, considerados el delito más violento y uno de los menos sujetos a denuncias.

¿Bajó realmente la criminalidad en Montevideo y Uruguay?

Durante los cuatro años y medio de la actual administración de Lacalle Pou, se registraron 1.591 homicidios, mientras que en el mismo periodo del gobierno anterior ocurrieron 1.439, lo que representa un aumento de 152 homicidios. Entre enero de 2015 y junio de 2019, hubo menos homicidios comparados con los registrados entre enero de 2020 y junio de 2024.

Pese a los resultados absolutos favorables de la administración anterior, el Ministerio del Interior de la actual gestión ha enfatizado en la importancia de observar la tendencia. Según el Ministerio, durante este quinquenio, la cifra de homicidios se ha mantenido relativamente estable, con una diferencia de 77 entre su cifra más alta y la más baja, a diferencia de una diferencia de 152 durante el gobierno frenteamplista, donde se registró un incremento.

El gobierno argumenta que, al inicio de su gestión, las bandas criminales asociadas al narcotráfico estaban más establecidas. Jorge Larrañaga, en su discurso inicial, expresó que su “batalla madre es contra el narcotráfico”.

Luis Calabria, ex director general de Secretaría y referente en seguridad del candidato Álvaro Delgado, enfatizó la importancia de “ver la tendencia y no los números absolutos”. Destacó que, a pesar de fluctuaciones, se logró contener el aumento de homicidios y señaló que, de seguir la tendencia ascendente del Frente Amplio, la cifra hubiera superado los 500 homicidios anuales.

Un examen de los tres primeros años de cada gestión revela que la administración de coalición experimentó casi un 65% de los homicidios totales en ese periodo, en contraste con el 59% registrado durante los primeros tres años del gobierno frenteamplista. Esto último se debe a que las cifras de homicidios entre 2015 y 2017, aunque en aumento, eran bajas comparadas con las actuales, siendo 2017 el último año con menos de 300 homicidios.

En 2018 se observó un salto significativo, alcanzando un récord histórico con 420 homicidios, cifra que junto con la de 2019, de 393 casos, no se ha vuelto a repetir.

El senador frenteamplista Charles Carrera comentó que la pandemia fue una de las principales causas del descenso en homicidios en 2020 y 2021. En su opinión, “hay mucha más violencia hoy”, calificando este periodo como probablemente el más sangriento.

Carrera también hizo hincapié en el aumento de muertes dudosas y discrepancias entre los datos del Observatorio de Violencia y Criminalidad y las cifras de la Fiscalía General de la Nación.

El oficialismo ha abordado estos aspectos anteriormente, respaldándose en estudios del académico Emiliano Rojido, que descarta que muertes dudosas se encubran como homicidios. En cuanto a las cifras de Fiscalía, afirman que la diferencia se debe a que el Ministerio del Interior contabiliza solo homicidios dolosos mientras que la Fiscalía incluye investigaciones que pueden culminar en legítima defensa.

Desde un punto de vista analítico, los datos del Observatorio de Violencia y Criminalidad reflejan, además de la cantidad de casos, detalles sobre los motivos de los homicidios. Por ejemplo, los ajustes de cuentas y conflictos criminales han aumentado en términos porcentuales comparado con la gestión anterior. Mientras que en 2018 los ajustes de cuentas representaron el 48% de los homicidios, en 2023 subieron al 51%.

Otro motivo relevante han sido los altercados espontáneos, como peleas callejeras, alcanzando su punto máximo en 2021, con el 20% de los casos. Los homicidios derivados de copamientos o rapiñas han disminuido significativamente en esta administración, contándose por debajo del 10% de los casos desde 2020. Especialmente en 2022, se redujeron al 4%.

El tipo de víctima también ha cambiado, observándose un ligero descenso en el porcentaje de jóvenes de entre 18 y 28 años, mientras que ha aumentado la franja de víctimas entre 29 y 38 años, en aumento sostenido desde 2016.

En Montevideo, las zonas con más homicidios se han mantenido constantes, con la seccional 17 predominando en la mayoría de los años. Los conflictos en barrios como Marconi han resultado en titulares por luchas cruentas entre bandas. No obstante, ciclos en estos conflictos determinan variaciones en el área.

El presidente Lacalle Pou sostiene una narrativa diferente: asgura que ha logardo la disminución de otros delitos como hurtos, rapiñas y abigeato desde 2020. Sin embargo, expresó preocupación por no haber controlado las cifras de homicidios, calificándolas de preocupantes.