Lula firma proyecto de ley que regula labor de conductores por app

El pasado lunes (4), el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, rubricó un proyecto de ley destinado a regular el empleo de conductores vinculados a aplicaciones. Este proyecto será sometido a votación en el Congreso Nacional, y en caso de ser aprobado por los legisladores, entrará en vigor en un plazo de 90 días.

En el documento, el gobierno propone establecer una remuneración de R$ 32,90 por hora laboral, además la contribución obligatoria a la seguridad social.

“Estamos presenciando la creación de una nueva dinámica en el ámbito laboral. Un nuevo actor ha emergido en el escenario del empleo. La autonomía es una demanda de la sociedad, y estamos concediéndola, pero con la salvaguarda de garantías mínimas”, dijo Lula tras firmar el documento.

El mandatario agregó que los trabajadores involucrados tendrán el desafío de persuadir a los parlamentarios para que respalden la propuesta.

Esta iniciativa legislativa es el resultado de un grupo de trabajo establecido en mayo de 2023, compuesto por representantes gubernamentales, trabajadores y empresas, bajo la supervisión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y fiscales laborales.

El ministro de Trabajo, Luiz Marinho, destacó que durante las discusiones del grupo se evaluó si los conductores de vehículos compartidos deberían regirse por las normativas de la Consolidación de las Leyes Laborales de Brasil, conocida como CLT. La mayoría de los trabajadores del sector, según informó el ministro, optó por la autonomía respaldada por derechos. Marinho afirmó: “La innovación aquí radica en un acuerdo diferente: autónomos con derechos. Los conductores pueden registrarse en todas las plataformas que deseen y gestionar sus horarios, pero sus derechos estarán debidamente protegidos”.

Además, el proyecto de ley contempla diversas disposiciones, entre las que se incluyen:

• La instauración de la categoría de “trabajador autónomo de plataforma”.
• La obligación para conductores y empresas de contribuir al sistema de seguridad social brasileño INSS, con una tasa del 7,5% de la remuneración para los trabajadores y del 20% para los empleadores.
• La garantía de un subsidio por baja de maternidad para las conductoras.
• La establecimiento de una jornada laboral de ocho a doce horas.
• La abolición de los acuerdos de exclusividad, permitiendo a los conductores laborar en tantas plataformas como lo deseen.
• La asignación de R$ 24,07/hora, no como parte de la remuneración, sino como compensación para cubrir gastos de teléfono móvil, combustible, mantenimiento del vehículo, seguros, impuestos y otros costos asociados al trabajo.
• La representación de los conductores a través de un sindicato en negociaciones colectivas y en procesos judiciales y extrajudiciales.

En Brasil

En el año 2022, el país contaba con 778 mil personas empleadas en aplicaciones de transporte de pasajeros, lo que representaba el 52,2% de los trabajadores en plataformas digitales y aplicaciones de servicios, según estadísticas oficiales. Otro indicador revela que el 70,1% de quienes laboran en aplicaciones lo hacen de manera informal.

Durante la ceremonia, Leandro Medeiros, presidente del Sindicato de Conductores de Apps del Estado de São Paulo, destacó que más de 1,5 millones de familias en todo Brasil dependen de los ingresos generados por este tipo de transporte. En este contexto, solicitó al gobierno considerar la posibilidad de establecer una línea de crédito para que los trabajadores puedan reemplazar sus vehículos, evitando así depender en exceso de las empresas de alquiler de coches. El presidente Lula expresó su compromiso de abordar este asunto con las entidades bancarias.

André Porto, director ejecutivo de la Asociación Brasileña de Movilidad y Tecnología, resaltó que la propuesta armoniza “el progreso tecnológico con los derechos sociales”.

Uber, en un comunicado, consideró que el proyecto de ley presentado por el gobierno “marca un hito hacia una regulación equilibrada del trabajo mediado por plataformas”. La empresa elogió el proceso de diálogo y negociación entre representantes de los trabajadores, del sector privado y del gobierno, que condujo a la redacción de esta propuesta, abarcando aspectos como la calificación jurídica de la actividad, el modelo de inclusión y contribución a la seguridad social, un estándar de ingresos mínimos y reglas de transparencia, entre otros.

Además, la empresa manifestó su compromiso de seguir de cerca el progreso del proyecto de ley en el Congreso.