Este domingo se deciden 8 enmiendas constitucionales que van desde habilitar las extradiciones para narcotraficantes a reducir la cantidad de legisladores.
Los ecuatorianos acudirán a las urnas este 5 de febrero para votar por el referéndum impulsado por el presidente Guillermo Lasso que busca aprobar enmiendas constitucionales sobre estas áreas: extradición de ecuatorianos que hayan cometido crímenes transnacionales, reducción de legisladores, representación partidaria, cambios en las funciones del Consejo de Participación Ciudadana, cambios en el Consejo de la Judicatura y de la Fiscalía General y protección medioambiental. Los resultados de esta elección podrían impulsar la agenda política de Lasso, que cuenta con menos del 20% de aprobación en la opinión pública.
Además del referéndum, los ecuatorianos también elegirán autoridades municipales y a los vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, un órgano estatal dedicado a la veeduría ciudadana y a la designación de autoridades de control.
En Ecuador las elecciones son organizadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE), cuyas autoridades inaugurarán el proceso el domingo a las 07h00, momento en que las urnas ya estarán abiertas para el sufragio. La jornada electoral se extenderá hasta las 17h00. Durante ese periodo, los ecuatorianos entre 18 y 65 años deberán votar de forma obligatoria.
El CNE mantiene un padrón electoral con 13.450.047 personas habilitadas para las elecciones. Entre ellas constan los ciudadanos cuyo voto es obligatorio, pero también quienes pueden votar de manera facultativa, es decir opcional: los ecuatorianos de 16 y 17 años, los mayores de 65 años, los residentes en el exterior, los miembros en funciones de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, las personas con discapacidad, las personas analfabetas y los extranjeros a partir de los 18 años que hayan residido legalmente en el Ecuador por al menos cinco años y estén inscritos en el padrón electoral.
Para la jornada de este domingo, 53.000 policías de los ejes preventivos, investigativos y de inteligencia se desplegarán para garantizar la seguridad ciudadana y el orden público en los recintos electorales, con prioridad en los 162 recintos que se encuentran en Guayaquil, El Oro, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos, Manabí, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas.
También, 32.450 militares cumplirán con la custodia, seguridad y transporte del material electoral para garantizar el normal desarrollo del proceso electoral antes, durante y después de finalizado el escrutinio, según informó el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
El presidente Guillermo Lasso votará en Guayaquil, mientras que el vicepresidente de Ecuador, Alfredo Borrero, sufragará en Quito.
Lugar de votación y requisitos para votar
En el país habrán 4.380 recintos electorales, instalados en centros educativos. Mientras que en el extranjero, 97.100 de 409.250 ecuatorianos migrantes podrán ejercer su derecho al voto de forma telemática, a través de dispositivos móviles, en 52 zonas electorales: en las que están incluidos los siguientes países: Canadá, Estados Unidos, México, Honduras, El Salvador, Venezuela, Perú, Brasil, Suecia, Alemania, Países Bajos, Bélgica, Reino Unido, Francia, Portugal, Suiza, Italia, Austria, Egipto, Sudáfrica, Turquía, Indonesia, Australia, China, Japón, Corea del Sur, Rusia, Bielorrusia y Hungría. Mientras que los restantes deberán acudir a las embajadas y consulados del Ecuador.
Para consultar el lugar de votación, el CNE ha habilitado varios medios de información:
- En la página web: https://lugarvotacion.cne.gob.ec/consulta/
- En la aplicación móvil gratuita del CNE para dispositivos iOS y Android
- Llamando al 150, desde teléfonos fijos o móviles
- Comunicándose en Ecuador al número de atención al votante 02-3815-841, en horario de 09:00 a 21:00.
- A través Telegram en el bot del CNE
El sitio de votación también aparece en las facturas o comprobantes emitidos por empresas de servicios públicos, cadenas de supermercados y farmacias a escala nacional.
Los ecuatorianos en el extranjero que voten de manera telemática deberán inscribirse en la web: inscripcion-vt.cne.gob.ec
Para poder votar, los electores deberán presentar su cédula de identidad, pasaporte o documento de identidad consular, incluso si están caducados. Según informó el CNE, solo será necesario que los datos en dichos documentos sean legibles y que se pueda distinguir la fotografía del votante.
En esta ocasión no será necesario portar barbijo o mascarilla para acercase a las urnas.
Las preguntas del referéndum
La boleta o papeleta electoral del referéndum tiene ocho preguntas que el votante podrá aprobar o rechazar a través de las opciones Sí y No. La boleta será de color blanco y se entregará junto con las papeletas de las elecciones subnacionales. En total, el votante de las zonas urbanas recibirá 7 papeletas, en la ruralidad serán 8 y en el extranjero 4.
Las preguntas buscan reformar la constitución en cinco áreas sensibles: la lucha en contra de los crímenes transnacionales, la representación política partidaria, nombramiento de autoridades de control de la administración y protección ambiental.
Cada una de las preguntas dispone de un anexo que acompaña inmediatamente al texto de las preguntas. Los anexos precisan qué reformas se harán y los plazos para introducirlas en los casos de la elaboración de procedimientos o de regulaciones inferiores a la constitución.
Estas son las preguntas:
1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, a través de procesos que respeten los derechos y garantías, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 1?
2. ¿Está usted de acuerdo con garantizar la autonomía del o la Fiscalía General del Estado, para que esta seleccione, evalúe, ascienda, capacite y sancione a los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 2?
3. ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo con los siguientes criterios: 1 asambleísta por provincia y 1 asambleísta provincial adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes; y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes que residan en el exterior, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 3?
4. ¿Está usted de acuerdo con exigir que los movimientos políticos cuenten con un número de afiliados mínimo equivalente al 1,5% del registro electoral de su jurisdicción y obligarlos a llevar un registro de sus miembros auditado periódicamente por el Consejo Nacional Electoral, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 4?
5. ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) e implementar procesos públicos que garanticen participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 5?
6. ¿Está usted de acuerdo con modificar el proceso de designación de los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, para que sean elegidos mediante un proceso que garantice participación ciudadana, meritocracia, escrutinio público, llevado a cabo por la Asamblea Nacional, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 6?
7. ¿Está usted de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 7?
8. ¿Está usted de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, puedan ser beneficiarios de compensaciones debidamente regularizadas por el Estado, por su apoyo a la generación de servicios ambientales, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 8?
Los resultados
A partir de las 17h00, cuando las urnas estén cerradas, los miembros de las juntas receptoras del voto empezarán con el conteo manual de las papeletas. A partir del informe de cada junta, se ingresarán los datos al sistema informático del Consejo Nacional Electoral, cuyos resultados podrán visualizarse en la página web y en el aplicativo móvil de la institución.
A los resultados obtenidos durante el domingo, se sumarán aquellos de las elecciones anticipadas que el CNE realizó a 573 presos sin sentencia condenatoria ejecutoriada y a las personas con discapacidad. Ambas jornadas se celebraron el 2 y el 3 de febrero.
El CNE estima que desde las 19h00 del domingo, 5 de febrero, se podrán visualizar los primeros resultados, tanto de las elecciones locales como del referéndum.
Para garantizar la transparencia en estas elecciones, a escala nacional, se desplegarán Misiones de Observación de la Organización de los Estados Americanos (OEA), de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), de Transparencia Electoral, de la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas (AMEA), del Parlamento Andino, del Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA) y de la Asociación Mundial de Organismos Electorales (A -WEB).
Las restricciones
En Ecuador hay dos restricciones previas a cualquier proceso: el silencio electoral y la ley seca.
El silencio electoral, que implica que los candidatos a cualquier dignidad, incluyendo los movimientos y organizaciones que impulsan alguna de las opciones del referéndum, deberán abstenerse de realizar campaña o emitir cualquier tipo de propaganda política a través de los medios de comunicación tradicionales o de encuentros como mítines. La restricción se extiende hasta las 17h00 del domingo, 5 de febrero, cuando se cierran las urnas, pero no aplica para las plataformas digitales, lo que implica que los candidatos pueden emitir mensajes en las redes sociales, por ejemplo.
Una de las restricciones que aplican para los ciudadanos es la prohibición de ingerir bebidas alcohólicas durante todo el fin de semana de las elecciones. Esta medida se conoce como ley seca e incluye la prohibición en la venta, distribución y consumo de bebidas alcohólicas.
De acuerdo con el artículo 123 del Código de la Democracia, como se denomina a la normativa que contiene las reglas electorales, la restricción sobre las bebidas alcohólicas iniciará 36 horas antes de las votaciones y hasta 12 horas después de la jornada electoral. Es decir que desde el mediodía del viernes, 3 de febrero, hasta el mediodía del lunes 6 de febrero, los ciudadanos deberán acatar la ley seca.
En caso de que alguien no cumpla con esta prohibición, ya sea vendiendo o votando en estado de embriaguez, será sancionado con la mitad de una remuneración básica, equivalente a USD 225. Sin embargo, para los comercios que expendan este producto durante la ley seca, se agregará como sanción la clausura del local.
Por Yalilé Loaiza / INFOBAE
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